正文内容区域请使用tab按钮切换浏览
【政策预公开解读】关于《普陀区绿化建设和市容景观提升“十五五”规划（初稿）》的政策预公开解读
2025年08月25日 来源： 上海普陀为进一步提升绿化市容建设、服务和管理水平，科学谋划全区未来五年工作，落实和衔接中央和市级“十五五”相关指导思想和重点任务，维护区域生态格局安全，提高普陀区环境品质，根据市行业管理的目标和普陀区全区发展总体方向，制定《普陀区绿化建设和市容景观提升“十五五”规划（初稿）》。（以下简称“十五五”规划（初稿））。
现就《“十五五”规划（初稿）》作如下解读：
一、《“十五五”规划（初稿）》的主要目标有哪些?
1.绿化建设方面
坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念及科学绿化的指导意见，完善公园体系，优化绿地布局，消盲区、通廊道、串节点，完善公共开放空间网络;绿道、行道树、立体绿化多措并举，提升市民绿化感知度;结合城市更新，深入挖潜开放空间，增加绿地，提升区域环境品质。
2.市容景观方面
以“精细化、系统化、人本化”为核心，通过提升“美丽街区”、景观照明建设和户外广告招牌整治等建管水平，营造全域覆盖、功能复合的多层次规划与特色场景，推动普陀区市容景观品质再升级，打造白天生态宜居、活力开放，夜晚光影交融、魅力璀璨的普陀特色市容图景。
3.环卫管理方面
遵循“资源化、低碳化、智慧化、精细化、普惠化”方向，坚持“国内领先、国际一流”高标准，建立完善生活垃圾综合治理体系，建设建筑垃圾闭环管理体系，构建“上海式现代化”公厕管理和服务体系，深化道路保洁品牌效应，健全产业发达、设施先进、运行安全、监管高效、服务友好、多元共治的环境卫生管理体系，打造国内一流的“低碳清洁城区”。
二、《“十五五”规划（初稿）》的主要任务有哪些?
工作任务主要有3项，分别为：1.绿化建设增量提质2.市容景观美丽有序3.环境卫生整洁规范。
三、《“十五五”规划（初稿）》的实施时间段是什么?
《“十五五”规划（初稿）》的主要任务将于2026年至2030年正式实施，目前规划仍处于编制和完善阶段。
四、《“十五五”规划（初稿）》的保障措施有哪些?
一是加强统筹指导，引领规划发展格局。强化发展规划的统领作用，加强年度计划与发展规划的衔接，明确指标、任务、项目清单和年度实施要求，科学有序推进各项工作落实。
二是落实资金保障，加强多元资金投入。构建政府引导、社会参与、专业导向的投融资模式，确保财政投入强力保障和政策机制有力支撑，提升市场信心与项目可持续性。建立资金管理机制，用足用好财政投资和各类市级补贴资金，加强和规范专项资金管理，为规划实施及项目落地提供良好的政策支撑和保障。
三是推进技术创新，构建智慧管理系统。进一步构建数字化管理系统，利用物联网、大数据、人工智能等技术，对绿地养护、景观设施、环境卫生等进行实时监测与数据分析，借助先进信息管理技术和手段，创新管理方法，实现智慧管理。
四是加强科技赋能，健全应用推广机制。贯彻绿色发展理念，积极开展行业相关专项课题研究，支持跨领域技术攻关与成果转化，推动成果转化和产业链协同，拓展新技术新材料新方法应用场景。
五是加强人才培育，锤炼优化队伍结构。以提升人才链能级为核心，构建专业化、复合型人才梯队。强化重点领域人才保障机制，通过定向培养、技能提升、创新制度等措施，打造适应行业发展需要、层次结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的复合型人才队伍，锤炼整体队伍的综合素质，提升专业水平。
六是强化监督评估，创新多元共管机制。以推进绿化建设与市容景观品质提升为目标，制定规划实施监督评估指标体系，从绿地布局品质、市容景观效果、环境洁净程度、文化特色体现、设施完好率、市民满意度等多维度进行量化评估。建立健全公众参与机制，丰富政府官网、微信公众号、社区公告等平台和渠道，及时发布规划信息与项目进展，鼓励企业、社会组织、个人参与公共治理与监督，营建全民共管的社会氛围，共同推动普陀区绿化、市容景观和环卫建设绿色、低碳、高质量、可持续发展。