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【背景介绍】《普陀区绿化建设和市容景观提升“十五五”规划（初稿）》背景介绍
2025年08月25日 来源： 上海普陀一、制定背景
“十五五”是上海面向2035年加快建设“五个中心”、积极践行普陀区“五高”发展目标的关键时期。普陀区绿化市容行业在全面完成“十四五”任务的基础上，为对接行业发展需求，落实市行业管理目标和普陀区全区总体发展方向，亟需明确普陀区“十五五”期间绿化建设和市容景观的主要任务及重点项目。在此背景下，开展高标准、高质量的规划编制工作具有重要意义。
二、制定依据
1、国家及地方法律法规、规范、技术标准
《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）
《中华人民共和国土地管理法》（2019修正）
《城市绿化条例》（2017修正）
《城市绿线管理办法》（2010修正）
《城市绿线划定技术规范》（GB/T51163-2016）
《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2017）
《城市绿地规划标准》（GB/T51346-2019）
《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010）
《绿道规划设计导则》（城建函﹝2016﹞221号）
《上海市绿化条例》（2018修正）
《上海市市容环境卫生管理条例》（2022修正）
《上海市市容环境卫生责任区管理办法》（2023修正）
《城市容貌规范》（DB31/T 1075-2017）
《上海市户外招牌管理办法》（2023修正）
《上海市户外广告设施管理办法》（2025修正）
《上海市景观照明管理办法》（沪府令2019 25号）
《上海市户外招牌设置技术规范》（沪绿容〔2023〕81号）
《上海市户外广告设施设置技术规范》（沪绿容〔2023〕82号）
《上海市户外广告和招牌设施安全检测规范（2021版）》
《城市景观照明技术规范》（DB31/T316—2023）
《上海市绿道建设导则（试行）》（2016年）
2、上位及相关规划
《上海市城市总体规划（2017-2035）》
《上海市生态空间专项规划（2021-2035）》
《上海市景观照明规划（2024-2035年）》
《上海市户外广告设施设置规划（2023-2027年）》
《上海市公园城市规划建设导则》
《上海市普陀区单元规划（含重点公共基础设施专项规划）》
《上海市绿化市容行业“十五五”规划研究和编制工作方案》
三、制定过程
普陀区绿化市容局秉持实事求是、遵循规律、着眼长远、统筹兼顾的态度，根据区级“十五五”规划编制工作的要求，于2024年11月启动“十五五”绿化建设和市容景观提升专项规划编制工作，2025年1月完成规划立项，4月底完成初稿编制，计划2026年1季度全面完成规划编制工作。
四、主要内容
《普陀区绿化建设和市容景观提升“十五五”规划（初稿）》包括前言、发展基础、发展趋势、指导方针、发展目标和主要指标、主要任务和保障措施七个部分及附件。本规划旨在进一步提升绿化市容建设、服务和管理水平，科学谋划全区未来五年工作，落实和衔接中央和市级“十五五”相关指导思想和重点任务，维护区域生态格局安全，提高普陀区环境品质，提升市民群众的获得感、幸福感、安全感，实现普陀区“宜居、宜创、宜业”的目标愿景。
本方案提出了三项工作任务：绿化建设增量提质、市容景观美丽有序、环境卫生整洁规范。