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关于上海市普陀区2025年决算和2026年上半年预算执行情况的报告
2026年07月24日 来源： 上海普陀关于上海市普陀区2025年决算和2026年上半年预算执行情况的报告
区财政局局长 黄继文
主任、各位副主任、各位委员：
区第十七届人大第八次会议审议批准了《关于上海市普陀区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》。现在，普陀区2025年度决算已经汇编完成。按照《中华人民共和国预算法》等法律法规和区人大常委会安排，受区人民政府委托，我向区人大常委会提出普陀区2025年决算报告和决算草案，请予审议。同时，简要报告今年上半年预算执行、财政重点工作推进落实情况以及下半年工作的初步安排。
一、关于2025年“三本预算”决算情况
2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，不断提高资金使用效益和政策效能，推动经济顶压前行、向新向优发展，为圆满完成“十四五”规划目标任务提供有力保障。在此基础上，财政改革持续走深走实、财政管理更趋科学高效，政府“三本预算”决算情况总体良好，圆满完成全年预算目标。
（一）一般公共预算收支决算情况
2025年，一般公共预算收入（区级财政收入）1752441万元，同比增长5.07%，完成预算的102%，加上市财政补助收入676127万元（其中：市对区转移支付431069万元），调入资金7951万元，上年结转收入6821万元，动用预算稳定调节基金199839万元，地方政府一般债务转贷收入288000万元，收入总量（即可用财力）为2931179万元。一般公共预算支出2507819万元，同比增长2.05%，完成调整后预算的96.81%，加上上解市财政支出90339万元，地方政府一般债务还本支出228089万元，补充预算稳定调节基金100897万元，以及结转下年支出4035万元，支出总量为2931179万元。一般公共预算收支决算平衡。
根据区与镇财政管理体制结算，区本级一般公共预算收入1752441万元，加上市财政补助收入676127万元，调入资金7951万元，上年结转收入6821万元，镇财政上解收入67661万元，动用预算稳定调节基金196839万元，地方政府一般债务转贷收入288000万元，区本级收入总量（即可用财力）为2995840万元。区本级一般公共预算支出2234819万元，同比增长2.3%，完成调整后预算的96.44%，加上上解市财政支出90339万元，地方政府一般债务还本支出228089万元，补助镇财政支出382850万元，补充预算稳定调节基金55708万元，结转下年支出4035万元，区本级支出总量为2995840万元。区本级一般公共预算收支决算平衡。
全区及区本级一般公共预算收支决算数，与向区第十七届人大第八次会议报告的执行数一致。
1.主要收入科目决算情况
增值税完成474451万元，完成预算的125.22%，主要是部分重点行业和企业业务持续拓展，带动增值税实现较快增长;企业所得税完成191280万元，完成预算的91.8%;个人所得税完成189391万元，完成预算的122.07%，主要是股权转让等一次性因素带动个人所得税实现较快增长;土地增值税完成256352万元，完成预算的78.2%，主要是部分项目清算进度不及预期，土地增值税相应减少;契税完成95230万元，完成预算的70.65%，主要是房产交易不及预期，契税相应减少;非税收入完成287367万元，完成预算的98.92%。
2.主要支出科目决算情况
一般公共服务支出130139万元，完成调整后预算的93.97%;区本级一般公共服务支出97045万元，完成调整后预算的94.65%。
公共安全支出183791万元，完成调整后预算的98.1%;区本级公共安全支出180912万元，完成调整后预算的98.28%。
教育支出436020万元，完成调整后预算的98.43%;区本级教育支出434460万元，完成调整后预算的98.44%。
科学技术支出63188万元，完成调整后预算的80.65%;区本级科学技术支出56108万元，完成调整后预算的78.72%。
文化旅游体育与传媒支出29024万元，完成调整后预算的107.34%;区本级文化旅游体育与传媒支出27745万元，完成调整后预算的108.62%。
社会保障和就业支出354499万元，完成调整后预算的97.89%;区本级社会保障和就业支出343378万元，完成调整后预算的98.14%。
卫生健康支出173258万元，完成调整后预算的95.43%;区本级卫生健康支出171910万元，完成调整后预算的95.57%。
城乡社区支出541023万元，完成调整后预算的97.9%;区本级城乡社区支出508188万元，完成调整后预算的97.75%。
资源勘探工业信息等支出400955万元，完成调整后预算的100.33%;区本级资源勘探工业信息等支出221868万元，完成调整后预算的94.96%。
住房保障支出116920万元，完成调整后预算的103.58%;区本级住房保障支出115068万元，完成调整后预算的103.92%。
债务付息支出29451万元，完成预算的100%;区本级债务付息支出29451万元，完成预算的100%。
3.“三公”经费决算情况
2025年，全区“三公”经费3587万元，比预算数减少1074万元，其中：因公出国（境）费721万元、公车购置及运行维护费2844万元、公务接待费22万元。主要是各部门贯彻落实党政机关厉行节约的各项要求，牢固树立过紧日子思想，从严控制和压缩“三公”经费支出。
区本级“三公”经费3539万元，比预算数减少1050万元，其中：因公出国（境）费721万元、公车购置及运行维护费2796万元、公务接待费22万元。经统计，当年因公出国（境）团组57个、249人次;公务用车购置数55辆，公务用车保有量673辆;国内公务接待138批次、1462人次。
（二）政府性基金预算收支决算情况
2025年，政府性基金收入995816万元，同比增长287.33%，完成调整后预算的100.29%，加上市财政补助收入17611万元，地方政府专项债务转贷收入756000万元，动用上年结转收入158830万元，收入总量（即可用财力）为1928257万元。政府性基金支出1153640万元，同比增长44.67%，完成调整后预算的94.83%，加上上解市财政支出5097万元，地方政府专项债务还本支出691987万元，调出资金2106万元，结转下年支出75427万元，支出总量为1928257万元。政府性基金预算收支决算平衡。
全区政府性基金预算收支决算数，与向区第十七届人大第八次会议报告的执行数一致。
（三）国有资本经营预算收支决算情况
2025年，国有资本经营收入19484万元，同比增长158.03%，完成调整后预算的100%，加上国有资本经营预算转移支付收入565万元，上年结转收入4874万元，收入总量（即可用财力）为24923万元。国有资本经营支出14368万元，同比增长84.94%，完成调整后预算的98.47%，加上调出资金5845万元，结转下年支出4710万元，支出总量为24923万元。国有资本经营预算收支决算平衡。
全区国有资本经营预算收支决算数，与向区第十七届人大第八次会议报告的执行数一致。
（四）地方政府性债务情况
2025年初，我区债务余额为3410171万元。当年市财政局转贷债券额度1044000万元，其中：新增债券477000万元，再融资债券567000万元。当年偿还地方政府债务本金920076万元，其中：通过再融资债券偿还567000万元，通过预算安排偿还353076万元。截至2025年末，我区债务余额为3619095万元，政府债务率为78%，严格控制在市财政局下达的债务限额内，债务规模适中，风险总体可控。
2025年全区和区本级“三本预算”收支科目的预算数、调整后预算数、决算数以及对比分析详见全区及区本级决算草案。
二、2025年财政重点工作推进落实情况
2025年，我们认真贯彻落实市委、市政府和区委决策部署，按照预算法及其实施条例、人大预算审查监督条例等有关规定，积极发挥财政职能，高效统筹财政资源，纵深推进财政改革，总体实现财政收支高效运行、政策提质增效、风险平稳可控，推进全区经济社会高质量发展。
（一）承压奋进稳增长，经济转型迈上新台阶
一是全力实现财政收入稳增长。坚持靠前发力、精准施策，有力有序、抓实抓细财政收入征管工作，多措并举推动财政收入规模稳步扩容。2025年区级财政收入完成175.24亿元，同比增长5.07%，圆满完成年初人代会设定的收入增长目标。二是高效培育产业发展新动能。全年支出3.65亿元，推动科技创新与产业创新深度融合，精准赋能沿沪宁产业创新带建设，支持构建资源集聚、创新活跃、动能充沛的产业创新生态。全年支出8.24亿元，持续强化大宗商品贸易集聚区政策赋能，优化大宗商品贸易产业布局，加快构建完备成熟的供应链产业体系。全年支出40.14亿元，精准推动产业梯队迭代升级，持续做大区域经济总量规模，不断厚植高质量发展的综合竞争优势。全年支出1.13亿元，系统优化“1+N”人才政策体系，深耕打造“才聚普陀”人才品牌，为区域高质量发展厚植坚实的人才智力支撑。三是精准激发市场主体新活力。全年累计发放政策性担保贷款55.74亿元，拨付贴息贴费资金0.2亿元，惠及企业1688户次，同时，向市级政策性融资担保基金注资0.58亿元，持续为市场主体纾困赋能。全年支出0.68亿元，支持举办五五购物节、上海之夏国际消费季、汽车品质消费嘉年华等多元促消费活动，着力撬动释放消费潜力，推动消费流量高效转化、变现增值。
（二）用心用情增福祉，民生保障交出新答卷
一是民生根基持续筑牢。全年支出15.34亿元，统筹做好促进就业服务等工作，加大对失业人员、就业困难人员及高校毕业生等重点群体就业帮扶力度，促进高质量充分就业;落实困难群众救助资金、老年综合津贴、残疾人补贴等各类补助资金，切实保障居民社会福利待遇，兜牢兜实基本民生底线;优化养老服务供给，全力支持社区综合为老服务中心、养老服务站和智慧养老院建设，聚力保障认知障碍床位改造、居家环境适老化改造等民心工程和实事项目，提升为老服务质量;健全完善多层次住房保障体系，优化供给结构、扩容保障载体，厚植群众安居生活根基。二是教育卫生资源布局稳步优化。全年支出62.92亿元，坚持加大投入力度和优化支出结构并举，支持华师大二附中普陀实验学校、桃李实验学校等项目建设，促进区域教育资源统筹整合与合理布局。全年支出14.33亿元，落实育儿补贴政策，缓解育儿经济压力;推动区级医疗资源布局持续优化，支持区精神卫生中心桃浦院区投入使用、区康复医院综合楼新建项目竣工验收，优化医疗资源配置。三是公共文体服务扩容升级。全年支出2.62亿元，有力保障区文化馆、美术馆完成升级改造，稳步推进海心剧院、万里全民健身中心加快建设，扩容普惠多元的文体供给;深耕“半马苏河”文旅特色品牌，支持举办苏州河半程马拉松赛、苏州河龙舟邀请赛等赛事活动，以文体融合发展持续涵养城区软实力。
（三）建管齐抓提能级，城市品质实现新跃升
一是全面提升城区综合功能能级。全年支出34.65亿元，锚定城市基建提质升级，全力保障轨交20号线一期西段等重大工程项目，以重点工程牵引基础设施能级跃升;深耕半马苏河品牌塑造，推动丹巴路码头驿站、百合桥对外开放，完成苏州河普陀段景观照明四期工程，打造宜居宜游的滨水公共空间;加快区域交通路网补短强基，推进雅砻江路、青衣江路等道路工程建设，进一步提升路网连通性与运行效率;深化城市更新与精细治理，完成20.49公里架空线入地及杆箱整治，精雕城市空间风貌，持续优化人居公共环境。二是加快推进城市空间有机更新。全年支出55.51亿元，保障土地收储工作有序推进，拓展发展空间、扩容城市体量，为区域高质量发展蓄势赋能。全年支出9.34亿元，扎实推进旧住房成套改造、老旧小区综合修缮及加装电梯等民心工程，稳步改善居住条件，持续提升群众生活品质。全年支出8.72亿元，深化“一街一品”特色打造，聚力美丽城区提质建设，完成4座口袋公园新建改建、长寿与武宁公园升级改造，实施兰溪路、祁连山路等街区景观焕新工程，全方位彰显城区风貌特色。三是系统推进全域治理效能升级。全年支出0.62亿元，深耕城市治理数字化转型，打造“三网融合”应用场景，全面提升城市智慧治理综合效能。全年支出22.1亿元，持续打造更高水平的平安普陀，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，抓实重点领域综合治理与安全隐患专项整治，完成4121台老旧电梯维保质量全覆盖监测，增强公共安全风险防控能力。
（四）深改赋能优管控，财政治理彰显新质效
一是抓实支出全程管控。强化各类财政资金统筹调配，最大限度发挥资金聚合效益，为重点工作落地夯实保障。严格落实过紧日子要求，严控资产配置、政府采购、购买服务等关键关口，以精细化支出管理赋能高质量发展。用好预算前评审机制，将评审结果作为预算安排的重要依据，从源头上提升编制质效。修订完善支出进度、执行监控、财务监理三项考核办法，强化预算执行与基建项目资金全过程监管，确保财政资金规范安全、高效使用。二是赋能财政资金降本增效。推进全成本预算绩效管理，以成本立标准、以标准促改革、以改革提质效。聚焦医疗、环卫、城市运维、政府投资等领域，开展“一类事”分析联动，逐步实现重点领域成本精准管控，助推公共服务与政府治理效能提升。三是盘活资产资源潜能。发挥财政牵头统筹职能，健全行政事业资产管理制度体系，落实资产考核及房产出租管理相关办法。依托预算管理一体化系统，深化资产与预算双向融合，完善公物仓全周期管控，坚持存量优先、调剂前置原则，推动跨部门统筹使用，提升资源配置实效。四是深化财会监督全域治理。统筹日常监督与专项检查，规范财务收支行为，严守财经纪律红线。加快构建财会大监督格局，深化与纪检监察、巡察、审计等协同联动，凝聚监督合力。压实单位财会监督整改主体责任，确保整改落地见效，推动财政资金安全规范、高效运转。
2025年，全区决算情况总体良好，为增强区域经济韧性、维护社会和谐稳定提供了坚实支撑。同时，结合2025年度区本级预算执行的审计意见，我们也清醒地认识到，在财政运行和预算管理中还存在一些困难和挑战：一是紧平衡态势下财政可持续发展压力加大。当下财政收支紧平衡矛盾凸显，经济持续回升向好基础仍需巩固，财政收入增长放缓态势明显，但各领域支出需求不断攀升，统筹好短期财政稳定和长期可持续面临一定挑战。二是资金资产资源的统筹力度和使用效益有待提高。当前各类财政要素缺乏系统性整合与集约化利用，绩效管理刚性约束不足，绩效结果与资金配置、资源调度衔接不够紧密，财政管理精细化、科学化水平有待进一步提高。对此，我们将保持清醒认识，树牢底线思维，加强预判研判，不断提升能力、完善管理。
三、2026年上半年“三本预算”执行情况
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，今年以来，我们贯彻落实中央经济工作会议和十二届市委八次全会精神，按照十一届区委十一次全会部署要求，锚定高质量发展首要任务，统筹引领全区各项事业发展，精准把握财政政策导向，强化财政资源和预算统筹，放大资金集聚效应与政策协同效能，全力保障全区重点任务落地见效，奋力实现“十五五”良好开局。
（一）一般公共预算执行情况
从财政收入情况看，今年以来，我们按照积极财政政策要求，多措并举挖潜增收，协同推进财源建设，全力实现财政收入增长稳中有进。上半年，一般公共预算收入（区级财政收入）完成993352万元，同比增长5.22%，完成年初预算的53.99%，其中：“1+2+3”重点产业实现区级税收39.94亿元，同比增长37.06%，占区级税收收入比重达50.37%。从财政支出情况看，我们立足高质量发展和财力可持续，强化政策集成与资金统筹，持续优化支出结构，保持必要支出力度，以更高精准性、更强导向性提升财政资金综合效益。上半年，一般公共预算支出1323029万元，同比增长7.72%，完成年初预算的50.09%，其中，区本级一般公共预算支出1133500万元，同比增长7.9%，完成年初预算的48.65%;镇级一般公共预算支出189529万元，同比增长6.63%，完成年初预算的60.94%。
（二）政府性基金预算执行情况
上半年，政府性基金收入完成38122万元，同比增长125.92%，完成年初预算的2.38%。政府性基金支出588392万元，同比增长88.12%，完成年初预算的29.31%。
（三）国有资本经营预算执行情况
上半年，国有资本经营预算收入完成7260万元，同比下降62.74%，完成年初预算的98.56%。国有资本经营预算支出5114万元，同比增长5458.7%，完成年初预算的49.03%。
四、2026年上半年财政重点工作推进落实情况
今年上半年，我们聚焦聚力区委中心工作和重点任务，精准落实更加积极的财政政策，坚持改革赋能增活力、精细管理提效益，多措并举聚财、精准统筹用财、规范高效理财，持续加强财政资源和预算统筹，强化大事要事财力保障，为实现“十五五”规划开好局、起好步提供坚强支撑。
（一）做大收入、做优支出，着力夯实财政运行底盘
一是常抓不懈，纵深推进财源建设。科学研判财政收入形势，持续做好重点行业、重点企业、重点税种、非税收入征收管理，深入开展重点税源企业走访调研，密切跟踪企业生产经营及纳税情况，持续夯实财政收入存量基础和增量支撑。坚持把财源建设和产业发展、短期财政贡献和长期税源涵养紧密结合，精准聚焦普陀资源禀赋与比较优势，强化财政资金对“1+2+3”现代化产业体系建设的引导撬动作用，加快培育稳定、可持续的财源增长新动能。二是加强统筹，持续壮大财政实力。积极争取转移支付资金及债券资金支持，规范全口径预算管理，加强三本预算统筹衔接，加大存量资金盘活力度，不断增强对各领域事业发展的保障能力。三是精打细算，抓实过紧日子。全面落实党政机关习惯过紧日子要求，坚持量入为出、有保有压、厉行节约，严把支出关口，对非重点、非刚性、非紧急事项支出从严审核、从紧把控，严控低效无效开支，切实做到节俭高效、聚力增效。四是集聚财力，办好大事要事。立足服务全区发展大局，紧扣区委、区政府重大决策部署与全区中心工作，坚持财力向重点领域倾斜、资源向核心任务集聚，立足收支实际科学统筹调度可用财力，充分释放资金使用的经济价值与民生效益。
（二）兜牢底线、普惠民生，持续擦亮群众幸福底色
一是织密社保网络，兜牢民生底盘。夯实民生之本，推进公共就业服务体系建设，积极服务稳就业、促就业大局。持续健全分层分类社会救助体系，做实做细低收入群体精准帮扶。提升“一老一小”服务质效，统筹整合居家、社区、机构多元养老资源，促进各类模式互补联动、协同发展，持续优化基本养老服务供给;推进社区“宝宝屋”扩优提质，落实生育支持政策，减轻家庭生育、养育、教育综合负担，以实打实的民生举措夯实群众幸福根基。二是优化公共服务，增进百姓福祉。持续推进义务教育优质均衡发展，落实幼儿园大班免保教费政策，推动华师大二附中普陀实验学校、桃李实验学校、曹杨二中（东校）等重点项目加快建设，助力实现教育资源扩容提质。优化公共卫生资源供给，有效提升基本医疗和公共卫生服务能力，支持真如社区卫生服务中心等项目加快建设，不断提高群众就医便捷性和服务满意度。三是深耕文体建设，丰富精神家园。持续深化文旅商体展多元融合与协同发展，推动各类品牌文化活动、主题旅行线路、精品体育赛事等迭代升级，保障海心剧院、真如文体中心、万里全民健身中心等项目顺利推进，支持桃浦中央公园绿化品质提升和配套设施改建，持续提升公共文体服务品质。
（三）深化改革、科学管理，着力提升资金资产效能
一是稳步推进智慧财政建设应用。持续提升财政数字化管理水平，强化预算管理一体化系统各功能模块衔接贯通、信息共享。继续推广AI应用场景，推动人工智能技术融合应用，赋能财政业务数字化、智能化转型。二是健全政府投资项目全过程管控。进一步夯实政府投资项目管理，强化项目立项、建设、移交全过程成本控制，加强对工程质量、财务监理关键环节的考核与监督，切实提升政府投资与财政资金使用效益。三是全面深化成本预算绩效管理。牢固树立“花钱必问效”理念，把成本绩效管理方法深度融入财政预算管理全过程，积极推广成本分析工具在全过程绩效评价中的运用，健全事前功能评估、成本定期分析、定额动态调整、预算优化配置的闭环工作机制。扎实推进年度重点项目财政评价及成本绩效分析，持续跟进市区联动“一类事”项目，逐步建立更加科学规范的支出标准。四是加强资产资源统筹管理。完善公物仓资产全生命周期管理，促进资产管理与预算管理深度融合，强化应入尽入、应查尽查、应用尽用的公物仓管理要求，坚持“先调剂资产、后安排预算”原则，严格新增资产配置，持续提升资产统筹盘活效能。
五、2026年下半年财政主要工作
下半年，面对更为复杂严峻的宏观形势，我们将牢固树立、深入践行正确政绩观，以更务实的作风、更有力的举措，积极应对财政紧平衡态势，坚持收入筹措精准发力、支出统筹科学规范，切实以财政政策之实、政策效能之优，赋能区域经济社会高质量发展。重点推进以下三项工作：
（一）精准施策、协同发力，推动经济社会向新向好
一是聚力产业升级，夯实经济向好硬支撑。落实更加积极的财政政策，着力发挥资金集成和政策协同作用，助力打造以“1+2+3”为主体的现代化产业体系，做大经济发展增量。二是聚焦投资于物，筑牢城市蝶变新基石。用好超长期特别国债与地方专项债等各类资金，将有效投资精准投放在提升城市承载力与宜居品质的关键领域。聚力支持土地收储和城市更新，集约高效盘活存量土地资源，为城市发展腾挪新空间;全力保障交通路网建设，协同推进沪嘉抬升等市级重大工程，有序实施南郑路、府村路等新建项目，提升市民出行效率;统筹推进长寿湾、兰溪路等重点区域城市更新及街区立面改造，有序实施真南路、古浪路等干道架空线入地与雨污混接整治，以全要素精细化管理擦亮城区宜居底色。三是聚焦投资于人，有力激活内生增长新动能。扎实做好生育、养老、医疗等基础民生服务，减轻百姓后顾之忧，让群众敢消费、愿消费。精准落实购车补贴等财政促消费举措，支持开展丰富多彩的文商旅体融合活动，汇聚人气、激活市场。深入践行人民城市理念，聚力保障“美丽家园”建设与“类真光四”项目改造，加快既有多层住宅加装电梯进度，全面提升老旧小区居住品质，推动更多“老房子”向“好房子”转变，实现民生改善与空间增值的良性互动。
（二）守正创新、多维赋能，深化财政科学管理
一是坚持以零为基、以事定钱。深化零基预算改革，打破支出固化格局，完善事前绩效评估机制，拓展预算评审深度和广度，科学合理编制预算，做好重点项目保障和跨年度平衡。二是坚持统筹财力、广拓财源。抢抓机遇积极向上争取，鼓励各部门积极争取政策扶持和资金支持，为全区重大项目建设拓宽资金渠道，实现借力发展。统筹财政收入、上级转移支付、债券资金等财力来源，在扩投资、促消费中培育新兴财源，促进区域经济可持续增长。三是坚持精准调度、高效配置。锚定支出提速增效，统筹落实全年各项工作，压紧压实预算单位履职责任，紧扣时序节点推动预算执行落地见效。以预算管理一体化系统为重要抓手，做实预算执行动态监控与全程跟踪，前置风险防控关口、及早甄别化解各类潜在问题，推动财政管理模式从事后整改处置向事前预警防控转变，以数智赋能提升财政治理水平。四是坚持花钱问效、精控成本。把好事前评估准入关，守牢支出准入第一道防线;把好运行监控通行关，对预算部门绩效目标完成情况和预算资金执行情况实施双监控;把好绩效评价验收关，将绩效结果统筹运用到下一年度预算安排和政策调整;把好成本绩效分析关，推广区级“一类事”研究，促进实现公共服务绩效管理标准化、精细化。
（三）聚焦风险、聚力防范，增强财政发展韧性
一是主动接受人大监督，亮好政府预算“明细账”。主动对接区人大及其常委会，配合开展政府预算全口径审查、预算执行监督、预算绩效审查监督、地方政府债务监督等工作，切实以监督促提升、促规范。二是贯通融合各类监督，严守财经纪律“高压线”。推动财会监督走深走实，坚持常态化监督与专项检查相结合，强化财会监督闭环管理，推动财会监督与其他各类监督贯通协调。健全预算执行全流程动态监控机制，依托一体化系统实时监测、风险预警、即时纠偏闭环管理，引导预算单位规范资金拨付审批，保障财政资金安全高效使用。三是更好统筹发展和安全，筑牢债务风险“防火墙”。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制，加强政府债券“借、用、管、还”全生命周期管理，密切跟踪债券资金形成实物工作量及资产运营情况，落实专项债券项目资产归属和收益归集，确保按期还本付息。健全债务风险动态监测机制，坚决遏增量、化存量、优结构、降负担，牢牢守护财政安全防线。
锐始者必图其终，成功者先计于始。主任、各位副主任、各位委员，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，锚定新时代新征程财政事业发展的新方向，以财政履职实效护航全区发展大局，统筹生财、聚财、用财之道，锚定目标，迎难而上，干字当头、砥砺奋进，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为建设“协同创新活力区、半马苏河品质区”贡献坚实的财政力量!
以上报告，请予审议。