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关于《普陀区关于律师参与“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制工作的实施意见》的政策解读
2025年12月25日 来源： 上海普陀为提升“三所联动”矛盾纠纷化解机制工作成效，建立规范、科学、客观、公正的“三所联动”律师工作评价管理体系，区司法局制定《关于普陀区律师参与“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制工作的实施细则》（以下简称“《实施细则》”）。现就《实施意见》作如下解读：
1、《实施意见》的出台背景是什么?
为提升“三所联动”矛盾纠纷化解机制工作成效，建立规范、科学、客观、公正的律师工作评价管理体系，根据《本市律师参与“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制工作的实施意见》等文件要求，结合普陀区实际，起草该《实施意见》。
2、律师在“三所联动”中的主要职责有哪些?
律师需履行八项核心职责：
值班接待咨询：按时在纠纷调解室接待群众，提供法律咨询和法治宣传。
参与矛盾化解：协助民警和调解员调处纠纷，出具《法律意见书》。
首问负责制：对未当场化解的案件，由同一律所团队全程跟踪。
总结宣传：总结案例经验，加强普法宣传，引导群众依法解纷。
法律援助协调：指导或协助符合条件的当事人申请法律援助。
联络机制：根据一站式办案中心需求开展工作。
响应重大纠纷：加强对突发疑难纠纷的快速响应。
完成交办任务：落实司法行政机关和派出所交办的其他法律工作。
3、律师参与“三所联动”需具备哪些条件?
律师需满足：拥护党的领导，品行良好；一般具有2年以上执业经历，近5年内未受到司法行政机关作出的行政处罚及市律师协会作出的行业处分，无违法犯罪记录；法学理论扎实，熟悉社情民意，善于群众工作；身体健康，热心公益；能遵守相关管理制度。
4、对律师的行为有哪些规范和约束?
律师需遵循：禁止性规定：禁止泄露案件信息、收受不当利益、违规承揽业务、办理利益冲突事项等。
回避规定：遇有近亲属关系、利益冲突等情形，应主动回避。
5、如何进行律师队伍的日常管理和考核?
名册管理：各司法所制作律师名册，区司法局建立律师库并备案。
考核评估：派出所负责律师值班考核，司法所负责调解质效考核，均需定期上报。
6、有哪些保障措施支持《实施意见》的实施?
区公安分局、司法局、财政局分别提供办公场地、培训支持和经费保障，确保机制有序运行。该《实施意见》通过明确职责、规范行为、严格管理，旨在推动律师专业力量深度融入“三所联动”，有效提升矛盾纠纷源头化解能力和基层治理法治化水平。