上海市人民政府：

　　2014年，在市节能减排领导小组的指导下，在区委的领导下，普陀区根据全市关于节能减排和应对气候变化重点工作安排的要求，结合区情实际，通过全区上下的共同努力，有序推进各项节能减排工作，取得积极成效，超额完成年度节能目标任务，并提前一年完成“十二五”节能目标进度。

　　按照《关于对区县政府开展2014年节能目标责任评价考核的通知》（沪发改环资〔2015〕45号）的要求，普陀区政府对2014年全区节能目标完成情况和节能措施落实情况进行了自查，现将有关情况报告如下：

　　一、普陀区2014年节能目标完成情况

　　（一）超额完成年度节能目标

　　2014年我区向市节能办备案的增加值能耗下降目标是：单位增加值能耗同比下降2.8%。根据市的反馈，2014年我区单位增加值能耗同比下降9.63%，超额完成年度计划目标和“十二五”期间节能年均下降率目标（“十二五”期间增加值能耗下降目标年均为3.66%），降幅位列全市中心城区第一。

　　（二）超额完成“十二五”节能目标进度

　　“十二五”前四年单位增加值能耗累计下降21.3%，提前一年完成“十二五”单位增加值能耗下降17%的节能目标。

　　（三）超额完成年度能耗消费控制目标

　　2014年我区向市节能办备案的综合能源消费量控制目标是：综合能源消费量增长率控制在4.5%之内。为了顺利完成年度能耗消费控制目标，年初将能源消费总量目标分解至各责任单位，并通过目标责任签约的方式，加以控制落实。2014年我区综合能源消费量实际为67.97万吨，同比下降3.78%，完成了年初确定的目标。

　　二、普陀区2014年节能措施落实情况

　　2014年是普陀区全面完成“十二五”节能减排目标的攻坚之年。全区上下攻坚克难，各项工作取得明显成效，具体包括以下八个方面：

　　（一）强化目标责任

　　1、落实节能目标责任制和评价考核制度

　　一是落实节能目标责任制。2014年年初，印发了《普陀区节能减排2013年工作总结及2014年重点工作安排》（普节减办〔2014〕1号），从8个方面提出50项具体工作，并分解落实到各推进部门。印发了《关于公布普陀区2013年度重点监测用能单位名单的通知》（普节减办〔2014〕2号），明确各街道镇及职能部门对其行政区域（行业领域）内重点用能单位的节能监督管理职能。分解落实节能目标指标，区政府与各街道、镇，相关委、办、局和重点用能企业签订《普陀区2014年节能目标责任书》，明确各自的节能目标责任。

　　二是开展评价考核。落实节能目标评价考核制度是推进区节能减排工作的重要抓手，区节能办组织区商务委、区建设交通委、区机管局等区职能部门采取街镇自查、现场考核、集中评定方式，对街镇、重点用能单位2013年和2014年上半年工作完成情况开展走访评价。

　　三是定期公布能耗指标和考评结果。印发了《关于普陀区2013年度节能减排签约责任目标完成情况的通报》，对美加净日化有限公司、福满家便利有限公司、普陀区中心医院等重点用能单位上年能耗指标和考核结果进行公布；区统计局《普陀统计月报》也每月定期公布规模以上工业及非工业企业能源消费数据。通过对重点用能单位进行能耗指标和考核结果公示，增强重点用能单位节能意识，便于社会共同监督。

　　2、节能工作领导机构和协调机制有效运作

　　一是节能管理机构和节能专职管理人员配备到位。区委、区政府高度重视节能减排工作，充分发挥节能减排工作领导小组作用。区长亲自担任组长，区发改委、区商务委等职能部门为成员单位。区发改委作为领导小组办公室，配备专职人员，负责本区节能综合协调工作，定期召开部门推进会、项目推进会等，推动全区节能减排工作有序开展。

　　二是定期研究推动节能减排工作。召开了2014年全区节能减排推进大会，对年度节能工作进行研究部署，提出了8个方面50项具体工作。区节能办召开专题工作会议，对节能工作进行指导和部署，区节能减排领导小组各成员单位各司其职、认真落实。

　　3、实施问责和表彰奖励制度

　　一是对先进单位进行表彰奖励。为落实节能减排工作责任，年初与各责任部门、重点单位签订目标责任书，年末依据目标责任书对签约单位进行考核，以发文形式对上海乐凯纸业有限公司、上海康仁乐购超市贸易有限公司等先进单位进行了表彰。根据各街道镇节能减排签约责任完成情况，在节能减排专项资金中安排表彰奖励资金，对完成和超额完成签约目标的街镇分别进行奖励。对通过绿色旅游饭店评审验收、达到银叶级要求的明捷万丽酒店进行奖励。

　　二是对完成情况有差距的单位进行通报并督促整改。印发《关于普陀区2014年度节能减排签约责任目标完成情况的通报》，对未完成签约责任目标的单位进行通报，并督促其进行整改。

　　（二）大力推进结构调整优化

　　1、加快淘汰落后产能

　　一是督促指导高耗能、高污染企业调整结构。2014年完成了上海梦歌服饰有限公司等2家工业企业关迁，共计减少年标煤使用量102吨；桃浦地区31家停车场全部关闭，完成低端物流企业、仓储企业（除为城市功能配套的物流和仓储外）调整。全年工业产值能耗下降4.45%，工业总能耗9.49万吨标煤，较上年下降1.9%，完成了市下达的工业节能目标，但由于综合能源消费量同比下降了3.78%，工业能耗占比上升了0.27个百分点。

　　二是严把企业准入审核关。通过产业引进评估机制，对入驻企业进行产业引导，提高企业准入门槛，重点引进高科技企业、低碳环保型企业，杜绝“三高一低”企业入驻。

　　2、大力发展战略性新兴产业

　　加大产业结构调整力度，积极发展战略性新兴产业，大力引进能耗低、产出高的企业。2014年，我区战略性新兴产业制造业产值占制造业产值的比重为12.05%，比2013年提高1.03个百分点。

　　3、进一步优化第三产业结构

　　大力发展第三产业，根据市节能办反馈的能耗增加值数据口径，2014年第三产业增加值占全区生产总值的比重达到90.7%，比2013年提高0.75个百分点；第三产业增加值能耗同比下降9.93%，下降率在全市中心城区排名第一。

　　（三）实施节能工程

　　1、节能减排专项资金投入有所增长

　　一是增加节能减排专项资金投入。根据2014年财政预算支出情况，节能减排项目支出执行1380.77万元，与上年（1373.86万元）相比稳中有增。

　　二是加强节能专项资金管理。根据《普陀区节能减排专项资金管理办法》，鼓励和引导企事业单位加大节能减排投入。2014年7月至9月，区审计局对公共建筑节能情况开展审计，对节能减排专项资金中统筹安排的公共建筑节能项目、建筑能耗监测系统建设项目的资金使用情况进行了重点审计，区发改委、区建设交通委根据专项审计调查报告的要求提出了整改工作方案并积极推进落实。

　　2、组织实施重点节能工程

　　2014年全年组织实施各类重点节能工程26项，较上年增加2项。其中，产业技改项目18个，实现年节能量2558吨标准煤；建筑节能项目8个，节能改造建筑面积13.78万平方米。

　　3、推广合同能源管理项目

　　一是将合同能源管理项目纳入节能减排专项资金项目。根据《普陀区节能减排专项资金管理办法》，将合同能源管理项目纳入专项扶持范围，对在用能管理、节能降耗方面成效显著的合同能源管理项目进行补贴。

　　二是推进合同能源管理项目实施。推进了上海造币厂余热回收、普陀区中心医院锅炉和溴化锂机组改造等4个合同能源管理项目实施，对农工商超市LED照明项目、新杨仓储有限公司LED照明项目等合同能源管理项目给予节能减排专项资金扶持，拨付专项资金共53万元。

　　（四）优化能源结构

　　1、降低煤炭消费比重

　　提前完成“十二五”工业源大气主要污染物总量控制指标；完成了区重点项目上海汽车有色铸造总厂、高斯图文印刷系统（中国）有限公司3台共计10（吨/小时）锅炉的清洁能源替代任务和上海市工业区开发总公司桃浦热力公司（4台20吨/小时、2台35吨/小时）燃煤锅炉二氧化硫减排工程。

　　2、大力发展非化石能源

　　大力推广分布式光伏发电项目，完成麦德龙上海普陀商场太阳能屋顶并网电站项目备案，计划装机容量413KW，梳理上报2015年计划备案项目2个，预计总规模845KW。国家能源智能电网用户端电气设备研发（实验）中心项目总建筑面积23395平方米，光热集热面积500平米，光电装机容量60kw，节能设计标准达到70%。天目湖宾馆进行了太阳能热水系统改造，改造后，2014年能耗为197.68吨标煤，较上年下降47.99%。

　　（五）加强节能管理

　　1、稳步推进工业节能

　　一是完成工业节能目标。2014年全区工业能耗总量为9.49万吨标准煤，较上年下降1.9%；单位增加值能耗下降4.45%，完成了市下达的工业节能目标。

　　二是加强重点用能工业企业节能。对9个年能耗2000吨标准煤以上重点工业企业下达目标责任，定期跟踪监测企业用能情况，就加强节能管理、提高产值能耗进行沟通与指导。根据上年企业能耗情况，下达重点监测单位名单，将全区106个工业企业纳入用能监测范围。

　　2、大力推进建筑综合节能和物业节能

　　一是积极推广绿色建筑、可再生能源与建筑一体化应用、既有建筑节能改造。完成绿色建筑29.9万平方米，既有居住建筑节能改造40万平方米，既有公共建筑节能改造7.9万平方米，可再生能源建筑一体化应用6.7万平方米。长风生态商务区A3地块项目、真如城市副中心B2南块地块1#楼，申报2星绿色建筑，现处于绿建评审过程中，总建筑面积299084平米；万里城5号地块9#-11#楼、新湖明珠城三期4标B1-B4号楼等项目正推进申报绿色建筑。

　　二是大力推进建筑能耗监测体系、建筑能源审计、建筑节能项目备案等工作。第一，继续推进能耗监测平台建设。按照市统一规划、分步实施的要求，有序扩大建筑能耗在线监测覆盖面，全面完成普陀区第一、二批81栋楼宇分项计量装置安装和调试；完善能耗在线监测平台功能，进一步扩大区级平台覆盖范围，实现了市区两级平台互联互通，使我区成为全市率先完成分项计量任务的区县之一，得到了市建筑节能办给予的高度评价；第二，加强能耗监测平台数据分析应用。结合能源审计成果，引导业主单位和节能服务公司采用合同能源管理模式对既有建筑进行节能改造。如，启动古井假日酒店合同能源管理（EMC）改造项目，并成功申报“上海市公共建筑节能改造重点城市示范项目”。第三，进一步扩大能源审计覆盖面。通过政府购买服务，组织专业公司对巴黎春天、我格广场等5家单位共34万平方米已实施分项计量的建筑开展能源审计，分析评价用能单位能源利用状况，查找节能潜力。第四，严格执行新建建筑节能强制性标准。新建居住建筑、公共建筑、既有公共建筑节能改造的建筑节能备案率达到100%，建筑节能设计方案全部通过审图机构审核，建设项目没有发生擅自变更节能设计或降低节能标准的行为，施工单位严格按照通过审图的设计文件施工。

　　三是推进全装修住房、装配式住宅及对物业服务企业节能工作的监督管理。第一，对全装修住宅进行全过程监管。从落实建设比例、新开工登记、预售、交付等环节予以把关。2014年新出让土地，全装修比例不低于60%，其中长风和真如副中心地区为100%（低层住宅除外）。积极在全装修房中推行土建和装修设计、施工、监理一体化，并组织对全区6个在建全装修住宅项目进行了全面检查，重点加强对相关手续办理、施工管理、销售合同、样板房设置、验收交付等方面的查验。第二，积极推进装配式住宅工作。在土地出让环节，按照文件规定对装配式住宅建设比例明确提出要求，作为土地出让条件列入土地出让合同，从项目源头加以控制落实，确保2014年住宅供地面积总量中，落实建筑面积不少于25%的装配式住宅。通过长风8号西商品房住宅地块和长风8号西公租房项目中各相关职能部门的共同把关，完成落实了26.8%装配式住宅建设的要求。第三，加强物业服务企业节能监督管理。加强重点商务楼宇节能工作，召集重点楼宇对应物业企业相关人员参加能耗统计培训、区节能减排大会，就企业如何加强用能管理、落实节能措施等问题进行了沟通与指导，建立跟踪反馈机制。

　　3、加强商业、旅游饭店业和其他民用领域节能

　　一是推进商业领域节能。第一，完成年度节能目标。福满家便利有限公司、红星美凯龙装饰家居城有限公司等11家能耗2000吨以上的重点用能商业企业单位建筑面积能耗较上年平均下降1.77%，完成下降1%的年初计划目标。第二，加强重点用能单位管理。将节能目标分解落实至11个重点商业企业，以定期发布用能情况分析等形式，加强工作指导和监督，开展目标完成情况督查及年度考核。通过节能目标责任考核，以发文形式对上海康仁乐购超市贸易有限公司等商业企业进行表彰，鼓励企业加大节能技改投入，加强节能管理。第三，推动低碳商业消费。贯彻落实《上海市商品包装物减量若干规定》，开展商品过度包装集中整治活动，对被抽检判定为过度包装商品的超市责令整改，对3家被查出存在销售过度包装茶叶、保健品的超市进行了“回访式”执法检查。

　　二是推进旅游饭店业节能。推进区域内4家金叶级和5家银叶级绿色旅游饭店开展节能改造，2014年共投资250余万元，其中古井假日酒店引入延华智能实施合同能源管理，预计改造后年节约标煤80吨；新发展亚太万豪酒店开展LED灯改造，涉及LED灯3463个，改造后全年能耗下降131万千瓦时。扶持、指导明捷万丽酒店申报绿色旅游饭店，经验收基本达到银叶级要求。

　　三是推动其他民用领域节能。加大公共领域节能改造力度，普陀区中心医院实施LED照明改造，普陀体育馆改扩建工程采用节能的结构设计和材料选择，区文化馆和刘海粟美术馆装修工程采用太阳能热水器等节能设施。组织开展住宅电梯安全与节能风险评估工作，对215台老旧住宅电梯的风险评估报告分析、整理并总结，及时发现、甄别住宅电梯安全隐患，并将情况通报有关部门和街道（镇），协调检验检测机构对维修后的电梯及时进行检验，督促相关方尽快对存在隐患的电梯实施更新改造，开展好后续跟踪工作。

　　4、加强交通运输业节能

　　制定并完成交通运输节能减排年度工作计划。抓好静态交通节能管理，在区域内173家公共停车场（库）实施“三色三级分类管理”方法，试点开展道路停车场电子收费工作，通过提升效能促进节能减排。进一步完善公交线网布局和配套设施，推进“最后一公里”短驳公交，开通11号线1223路短驳公交，长风生态商务区101路公交环线正式试运营，协调长风光复西路等区域前往中心医院公交线路、新设区老干部活动中心公交站、莲花公寓768路终点站综合整治等工作优化方案，并上报市相关部门。

　　5、推进公共机构节能

　　一是完成年度节能目标。2014年列入统计范围的区级机关、街镇机关、教育机构、卫生机构等单位，完成年度单位面积综合能耗下降目标。

　　二是建立公共机构节能管理体系。根据《公共机构节能条例》和《上海市节约能源条例》，制定我区公共机构节能管理制度，确保节能工作有计划、有检查、有考核、有总结。建立区级机关能耗监测系统，在机关大院安装数字电表和中央服务器，对照明、插座、空调动力和特殊用电能耗情况实施全天候监控。

　　三是完善能源统计制度。落实公共机构能耗统计及上报工作，召开公共机构能源统计培训会，覆盖机关系统、教育系统、卫生系统等公共机构用能单位，定期督促机关、医院、教育等公共机构建立健全节能台账管理制度，认真做好公共机构能耗数据的统计和上报工作，做到安排专人统计能耗，如实记录能源消费数据。

　　四是推进公共机构节能改造。区政府食堂进行节能改造，将食堂灯管全部替换为LED灯具；晋元中学、曹杨中学、尚阳外国语学校等多所学校使用了太阳能路灯；在公共机构建筑装修和改造中，普遍引入节能改造内容。加强公务用车使用管理，严格批准和登记制度，尽量选择公共交通出行，小排量车优先出行，提倡集中就近乘车，提高使用效率。

　　（六）积极推广节能技术

　　1、开展节能技术产业化示范和推广应用

　　一是大力推动节能产品和技术推广。完成节能产品的推广工作，如，农工商超市（集团）有限公司实施了LED照明系统改造，新杨仓储有限公司实施了LED节能灯绿照工程等。引导建筑建设单位使用建筑节能新技术、新产品，如，上海星光耀广场一期采用了真金板，长风地区10号北地块、普陀区上粮二库东侧地块商品房项目采用了STP真空保温板等。

　　二是对节能产品推广财政资金投入进行监督。深入开展节能项目审计工作，审计锦江麦德龙现购自运有限公司2013年4月至2013年5月关于“普陀商场空调节能改造项目”的资金使用情况、新发展亚太万豪酒店“LED灯改造项目”、农工商超市2012年3月至2013年3月“LED照明系统改造项目”、施耐德电气2011年8月至2013年12月“施耐德电气上海物流中心综合节能减排项目”等。

　　三是组织节能技术交流活动。区科委组织开展“节能建筑”专题讲座、公共建筑设计讲座和“制冷科技、低碳环保”学会学术交流会等活动，就企业转型发展、清洁行业前景展望、节能及安全等内容等进行交流，增强与会者对相关节能技术的了解。开展《普陀区节能服务产业发展路径的探索与研究》课题调研，促进节能环保企业健康发展。

　　2、逐年增加节能技术研发和节能产品推广资金

　　2014年，积极组织申报节能科技专项计划71项，其中，国家创新基金、国家重点新产品、上海市创新资金等国家级和市级科技项目计21项，区科技创新项目、区科技创新项目研发人才专项等区级科技项目8项，节能减排型研发项目备案42项，共计获得国家、市级资助资金542万元，其中区级资助资金155万元，较2013年增长19.2%。

　　（七）加强监督检查

　　1、贯彻落实国家和本市节能降耗政策措施，制定实施相应配套措施

　　根据《普陀区节能减排专项资金管理办法》，鼓励和引导企事业单位加大节能减排投入。2014年，对上海绿新科技股份有限公司、施耐德工业控制、凯盛节能科技有限公司等企业的18个产业技改项目共给予181万元资金扶持，撬动社会投资13193万元，实现年节能量2558吨标准煤；对上海市救助管理二站、上海华运房地产开发有限公司等8个建筑节能项目，共给予157.3万元资金扶持，涉及节能改造建筑面积13.78万平方米。

　　2、实施固定资产投资项目节能评估和审查

　　认真落实市政府关于政府投资项目节能评估的工作要求，将项目节能审查作为固定资产投资项目审批的前置要求（备案项目与部分核准项目按有关规定免于节能评估），2014年固定资产投资项目共完成节能审查和节能登记19项。

　　3、用能单位贯彻执行相关节能法律、法规、规章

　　贯彻执行《节能法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》、《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》、《上海市节约能源条例》、《上海市建筑节能条例》等法律、法规，按照节能法和部门职责要求，区市场监管局、区统计局、区建设交通委等具有执法权的部门，依法开展了节能执法监督检查工作。如，区市场监管局贯彻本市《上海市商品包装物减量若干规定》，开展商品过度包装集中整治活动，并对3家被查出存在销售过度包装茶叶、保健品的超市进行了“回访式”执法检查，回访结果良好；贯彻落实《能效标识管理办法》，开展能源效率标识执法检查，共检查14类80余个品牌的用能产品，检查情况总体良好；贯彻《锅炉节能技术监督管理规程》，对2014年未进行能效测试的锅炉使用单位进行通报，要求使用单位按规定定期进行锅炉能效测试。区统计局督促企业按照统计法要求配备统计人员，建立能源基础台账，通过规范企业能源统计工作，提高全区能源统计数据质量。根据建筑温度控制在线监测工作要求，组织相关楼宇开展试点工作，开展温控监测。

　　（八）加强基础工作建设

　　1、积极宣传、贯彻和严格执行能耗限额标准、合理用能指南

　　在建筑、商业、工业等领域积极宣传、贯彻和严格执行能耗限额标准、合理用能指南，督促企业对照合理用能指南，加强节能管理，加大技改投入，使企业能耗水平处于合理范围。区市场监管局召集全区59家企业锅炉使用单位，举办了锅炉节能培训班，由相关专家对能效测试报告进行详细解读，并从完善管理制度、强化企业节能减排意识等方面提出了指导意见。以世界认可日“认证认可在能源供应中传递信任”为主题，动员和组织区内8家能耗企业参加上海市2014年能源管理体系政策宣传会暨全市重点能耗企业能源管理体系培训会，使用能企业更好地了解相关政策和能源管理体系建设的重要性。

　　2、推动用能单位加强能源管理力量和计量工作

　　一是重点用能单位建立能源计量器具、能源计量数据管理相关制度。第一，针对能源计量器具配备项目进行资金补贴，2014年为上海中环百联购物广场有限公司、锦江麦德龙现购自运有限公司等5家单位发放当年能源计量器具配备项目专项补贴款，合计13万元。第二，开展重点用能单位能源计量审查工作。对2013年底能源计量审查不符合规范要求的上海乐凯纸业有限公司、上海中西三维药业有限公司于2014年1月13日出具能源审查结果告知书和责令改正通知书，并跟踪其整改情况，上海乐凯纸业有限公司经审查组长确认已整改完成，上海中西三维药业有限公司人员培训不符合项已整改完成。第三，指导企业加强能源计量数据管理。推荐锦江麦德龙现购自运有限公司、上海乐凯纸业有限公司、上海金叶包装材料有限公司能源计量负责人参加市级能源计量审查人员培训。

　　3、加强节能统计能力建设

　　一是严格执行能源统计指标体系、监测体系实施方案。积极开展工业、非工企业能源统计工作，区、街道镇两级统计机构按时保质完成报表收集、汇总、审核、上报工作，并积极开展数据质量评估分析。

　　二是确保能源统计力量。区统计局配备了专职能源统计人员，各街镇也安排了统计力量。加强节能业务培训，以能源统计数据质量为核心，组织开展了全区能源统计年定报培训，培训覆盖各街道镇、工业企业、非工企业等基层单位能源统计相关工作人员。

　　三是加强能源消费情况分析。依托《普陀统计月报》公布全区规模以上工业企业和重点监控的非工业企业的综合能源消费情况，做好节能降耗数据分析和预警工作。撰写全区节能降耗情况分析报告，分析我区能源消费状况、消费特点、存在的主要问题并提出对策建议，提高预警预测分析能力。

　　4、动员全社会参与节能

　　一是围绕主题活动开展低碳宣传工作。组织开展节能宣传周暨全国低碳日宣传活动，如，区市场监管局积极参与区节能宣传周活动，现场发放宣传品，为市民讲解能效标识、商品过度包装、电梯安全与节能相关知识，深受市民欢迎；区环保局以世界环境日、地球日等为契机，采用环保知识版面宣传、环保文艺汇演、环保咨询等主要形式，带动和指导各街镇、社区、学校开展环保宣传活动，提高全民绿色环保和节能减排意识；区商务委开展节能循环利用公益主题宣传活动，在曹杨街道恒隆丽晶社区开展节能宣传周设点宣传活动，在上海造币厂、上海印钞厂开展全国低碳日节能图文展示活动。

　　二是积极推进宣传设施建设和绿色创建工作。继续推进区环境监测站环境教育基地建设，完成基地二期建设并试运行，启动基地三期建设，顺利通过“普陀区环境教育基地”创建验收。以绿色创建工作为抓手，进一步推动了校园节能减排工作，2014年，美墅幼儿园、恒德小学、曹杨中学等3所学校被授予国际生态学校绿旗荣誉；红樱桃幼儿园、岚皋路幼儿园成功创建绿色学校。开展区级环保绿色小区创建，春光家园、安塞小区2个小区通过区专家组验收。

　　三是大力推进曹杨街道低碳试点社区创建工作。曹杨新村街道南梅园社区申报开展上海市低碳社区试点创建，开展了低碳社区居民问卷调查、久龄家园为老服务站点建设等前期基础工作，完成了创建方案的编制和上报，并获批成为本市首批创建低碳社区试点的11个社区之一。

　　总体来说，我区较好地完成了2014年节能工作目标与任务，对照《上海市区县政府“十二五”节能目标责任评价考核自评分表》，我区自查结果为102分，特此报告。

　　附件：2014年普陀区政府“十二五”节能目标责任评价考核计分表

　　上海市普陀区人民政府

　　2015年5月20日

　　附件：

　　2014年普陀区政府“十二五”节能目标责任评价考核计分表

考核指标	序号	考核内容及分值	评分标准	自评分
节能目标 　　（40分）	1	年度节能目标 　　(10分)	完成年度计划目标得10分，每超额完成“十二五”规划节能目标年均下降率0.5个百分点的加0.5分，最多加2分；未完成年度计划目标不得分。	12
	2	“十二五”节能 　　目标进度 　　(20分)	完成进度达到区县“十二五”节能目标进度要求的，得20分。每超额完成进度目标5个百分点的加1分，最多加3分。未达到进度目标要求的，完成进度目标在90-100%之间的,得10分；完成80-90%的，得7分；完成70-80%的，得4分；完成进度在70%以下的，不得分。	23
	3	年度能耗消费 　　控制目标 　　（10分）	1.合理控制能源消费总量，8分。	8
			2.分解能源消费总量控制目标并制定实施控制落实方案，2分。	2
节能措施 　　（60分）	4	目标责任 　　(4分)	1.落实节能目标责任制和评价考核制度，2分。	2
			2.节能工作领导机构和协调机制得到有效运作，1分。	1
			3.实施问责和表彰奖励制度，1分。	1
	5	结构调整 　　(8分)	1.完成本区县当年优化产业结构和淘汰落后生产能力目标，郊区县6分，浦东新区5分，中心城区1分。	0
			2.战略性新兴产业制造业产值占本区县工业产值比重上升，1分。	1
			3.第三产业结构优化,中心城区6分，浦东新区2分，郊区县1分。	6
	6	节能工程 　　(6分)	1.建立节能专项资金及增长，2分。	2
			2.组织实施重点节能工程，2分。	2
			3.推广实施合同能源管理项目，2分。	2
	7	能源结构优化 　　（6分）	1.降低煤炭消费比重，中心城区2分，浦东新区3分，郊区县4分。	2
			2.大力发展非化石能源，中心城区4分，浦东新区3分，郊区县2分。	2
	8	消费侧能源 　　节约集约管理 　　(22分)	1.工业节能，郊区县10分，浦东新区8分，徐汇区、普陀区、杨浦区4分，其他中心城区1分。	4
			2.建筑综合节能和物业节能，徐汇区、普陀区、杨浦区8分。其他中心城区10分，浦东新区6分，郊区县5分。	8
			3.商业、旅游饭店业和其他民用领域节能，徐汇区、普陀区、杨浦区5分，其他中心城区6分，浦东新区3分，郊区县2分。	5
			4.交通运输业节能，2分。	2
			5.公共机构节能，3分。	3
	9	技术推广 　　(2分)	1.开展节能技术产业化示范和推广应用，1分。	1
			2.节能技术研发和节能产品推广资金逐年增加，1分。	1
	10	监督检查 　　(5分)	1.贯彻落实国家和本市节能降耗政策措施，制定实施相应配套政策措施，1分。	1
			2.实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，2分。	2
			3.用能单位贯彻执行国家和本市相关节能法律、法规、规章，2分。	2
	11	基础工作 　　(7分)	1.积极宣贯国家和本市能耗限额标准、能源管理体系、合理用能指南等，1分。	1
			2.用能单位加强能源管理和计量工作，2分。	2
			3.加强节能统计能力建设，3分。	3
			4.动员全社会参与节能，1分。	1
合计				102