普陀区人民政府办公室关于转发普陀区静态交通管理工作小组办公室制定的

《关于进一步加强本区停车规划、建设和管理的实施意见》的通知

普府办〔2012〕80号

区相关委、办、局，各街道办事处、镇政府：

　　普陀区静态交通管理工作小组办公室制定的《关于进一步加强本区停车规划、建设和管理的实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。

　　二○一二年九月十一日

关于进一步加强本区停车规划、建设和管理的实施意见

　　为进一步加大我区停车规划、建设和管理的力度，改善城市交通环境，为方便市民出行发挥积极作用，根据《上海市人民政府办公厅转发市建设交通委等三部门关于进一步加强本市停车规划、建设和管理若干意见的通知》（沪府办〔2012〕50号）和全市静态交通工作会议的部署要求，结合本区实际，现就进一步加强本区静态交通管理，切实缓解中心城区停车难问题，提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　按照市政府的统一部署，认真贯彻全市静态交通工作会议的工作要求，以远近结合、管建并举、多管齐下为工作原则，尽可能统筹平衡好停车与行车的关系，适度满足基本车位，使停车设施与土地资源、道路容量、车辆增长相协调。

　　二、组织架构

　　普陀区建立静态交通管理工作小组，由副区长兼公安分局局长郑文斌任组长，区府办副主任韩素友、区建设交通委主任黄海威分别任副组长，相关委办局、各街道（镇）为成员单位，成员单位分管领导为工作小组成员。下设工作办公室，办公室设在区建设交通委，办公室成员由区建设交通委、普陀公安分局相关人员和各成员单位1名联络员组成，具体负责停车规划、建设和管理的计划、组织和协调工作。

　　三、目标任务

　　（一）今年全区争取完成新增停车泊位400个以上。

　　1.2012年内开展先行先试，落实试点。下半年每个街道（镇）根据调查掌握的情况，各自落实一、两处条件成熟的住宅小区，以利用闲置公共空间等形式进行新增车位或临时车位改造试点。

　　2.道路停车选取一至二条条件成熟的路段进行错时停车试点，缓解周边居民区夜间停车难问题。

　　3.指导和支持新建、改建建设项目增加停车泊位，制订试行鼓励政策。

　　4、调查、摸底既有高架桥梁设施下部空间，挖掘可利用的停车泊位。

　　（二）2012年底前，各部门、街道（镇）上报今年完成的任务情况，并根据调研摸底及下半年的试点落实情况，制订2013年至2015的目标、计划、方案，并上报区静态交通管理工作小组。

　　四、任务分解

　　（一）区建设交通委。1.牵头全区静态交通的规划研究，协调规划、房管等部门及各街道（镇），推动现状停车摸底调查，做好整体工作方案。2.加强现有停车场（库）管理，宣传、引导现有场库自身挖潜，提高管理效率。3.与公安部门一起协调相关部门及街道（镇）推进小区试点挖潜工作。4.牵头区静态交通管理工作小组办公室日常协调工作。

　　（二）普陀公安分局。1.负责与市领导小组联络。2.参与区静态交通管理工作小组办公室日常工作。3.负责全区道路停车的管理引导。4.牵头开辟道路停车试点、研究及推广。

　　（三）区规土局。负责停车场（库）规划落地监管，在有条件的地块上安排一定的停车场（库）建设规划，引导、鼓励新建项目，提高停车泊位配建指标。

　　（四）区房管局。1.负责指导物业公司完善小区停车管理制度。2.配合街道（镇）对小区停车管理问题进行研究，参与制定相关管理办法、推行错时利用停车资源措施等工作。

　　（五）区绿化市容局。1.研究推动公园、绿地现有停车场地错时停车制。2.研究内环高架桥梁下部空间适当调整为停车用地。3.根据市领导小组指导意见，专题研究可开发利用的规划公共绿地地下空间。

　　（六）区民防办。1.参与指导完善区内停车场（库）管理制度，做好公用民防工程停车场（库）的管理工作。2.排摸挖潜现在可利用的民防空间开发停车场（库）。

　　（七）消防支队。1.负责定期对区内停车场（库）进行消防安全检查。2.指导各停车场（库）在不影响消防通道和消防设施的前提下，新增停车泊位。

　　（八）街道（镇）。1.明确相关部门建立区域停车协调机制。2.协调推进有条件的专用停车场实行对外开放，指导停车需求方与停车场管理者签订有关停车管理协议。3.与房管物业部门共同做好小区停车泊位挖潜试点工作。4.对辖区内闲置场地进行排摸，作为可利用资源上报。

　　五、措施保障

　　各相关部门、街道（镇）按照分工目标，边摸底、边试点、边推进。

　　1、各部门、街道（镇）高度重视，把这项工作视为重要的一项民生工作，抓好抓实，根据职责分工，区、街道（镇）联手，部门互动，形成合力来加强停车规划建设管理。

　　2、狠抓落实，根据市委市政府要求和《关于进一步加强本市停车规划、建设和管理的若干意见》，建立工作机制、落实工作制度、制订年度工作方案，定期检查年度工作落实情况，推进工作进度。今后停车管理工作将纳入对各街道（镇）、部门考核内容。

　　3、注重安全、稳定，在实施建设管理过程中始终把安全放在第一位，要符合消防、绿化相关法律法规要求，同时也要确保程序完善，避免引发新的矛盾。

　　4、摸底工作区建设交通委已委托同济大学做课题调研，需各部门配合，请各街道（镇）落实人员协调居委、物业介绍情况并提供相关调研资料，同时也便于各街道（镇）掌握一手资料，为制订2013年到2015年的计划方案提供较准确的依据。

　　普陀区静态交通管理工作小组办公室

　　二〇一二年七月二十七日