普陀区人民政府办公室关于转发区红十字会《关于进一步加强普陀区红十字会工作的意见》的通知

普府办[2006]40号

区政府各委、办、局，各街道办事处、镇政府：

　　区红十字会《关于进一步加强普陀区红十字会工作的意见》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。

　　特此通知。

　　二○○六年十月十一日

　　

　　

　　关于进一步加强普陀区红十字会工作的意见

　　为进一步加强本区红十字会工作，贯彻落实《国务院办公厅转发中国红十字会总会关于进一步加强红十字会工作意见的通知》（国办发〔2004〕85号）和《上海市人民政府办公厅转发市红十字会关于进一步加强本市红十字会工作意见的通知》（沪府办发[2005]12号）精神，推动本区红十字事业健康发展，现提出如下意见：

　　一、加强科学领导，逐步提高思想认识

　　红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体。大力发展红十字事业，保护人的生命和健康，促进人与人之间的相互了解、合作和友谊，是实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，树立和落实科学发展观的需要，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。各街镇、各有关部门要高度重视、关心和支持红十字会工作，切实解决红十字事业发展中遇到的困难和问题。充分发挥社会各方面的力量，形成全社会支持红十字会工作的良好局面。

　　二、加强组织建设，逐步理顺管理体制

　　街镇红十字会要按照《红十字会法》和《中国红十字会章程》的规定，召开会员代表大会，做好红十字会的组建或换届工作。由行政分管领导担任红十字会会长，选派一名专职人员（可社会招聘）担任红十字会联络员，负责红十字会的具体工作。此人员费用由街镇和区红十字会共同承担。同时，根据《红十字会法》建立行业性红十字会的有关规定，要把学校工作委员会和医院工作委员会建立起来，以后向有条件的行业扩大，逐步完善基层网络。

　　三、加大财政投入，切实保障经费落实

　　各街镇要将红十字会工作经费纳入本级财政预算，拨款额不低于户籍人口每年每人一元，专款专用，为红十字会开展工作提供必需的经费保障。同时提供必要的办公条件和必要的政策扶持，保障各级红十字会依法独立自主开展工作。

　　四、支持人道救助，努力拓宽筹资渠道

　　各街镇和有关部门要帮助红十字会建立有效筹资机制，拓宽各种筹资渠道，不断增强红十字会的社会救助能力。切实履行红十字会“救灾、救护、救济”的职能。

　　企事业单位、社会团体和个人等社会力量，向红十字事业的捐赠，按照国家规定，在计算缴纳企业所得税和个人所得税时准予全额扣除。

　　红十字人道救助作为政府在人道救助方面的有效补充，有其不同于其他社团组织的特殊性和重要性。因此，在建立各级灾害救助体系、人道救助体系中，要充分考虑到发挥红十字会的有关作用。

　　五、加强社区建设，积极推进服务站工作

　　各街镇要积极支持红十字会开展社区红十字服务工作，将红十字服务工作纳入文明城区创建工作中。要在每个居委会建立实施人道救助、培训，提供便民服务的社区红十字服务站。每个社区红十字服务站工作室使用面积不小于10平方米，可依托整合社区各种资源，要把红十字服务站建设纳入文明小区规划建设内容。社区红十字服务站的工程建设资金和新建设施、设备添置费，可通过街镇财政投入和上级红十字会支助及社会捐助等渠道加以解决。社区红十字服务站的日常经费，由各街镇财政负责。

　　六、开展急救培训，提高居民自救互救能力

　　要利用社区学校等资源，积极开展群众性卫生救护知识、家庭护理知识、居家安全与保健知识培训，提高居民在应对突发性事故灾害中的自救互救能力。红十字会要对容易发生意外伤害的重点行业、重点部门、重点人群如：机动车驾驶员、导游、交警、建筑工等人员进行初级卫生救护知识培训，各级红十字会都要组织培训群众性红十字急救员，并定期举行救护演练。

　　七、加强德育建设，推进红十字青少年活动

　　要将弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神纳入学校的德育教育之中，把开展红十字青少年活动作为加强和改进未成年人思想道德建设的有效途径。要充分发挥学校红十字组织的优势和作用，配合学校在学生中开展安全教育、自救互救知识和技能培训，开展艾滋病预防宣传及对艾滋病感染者与患者的关怀服务，推动无偿献血及造血干细胞志愿捐献等有益于青少年身心健康的红十字青少年活动。做好少儿住院互助基金宣传、发动工作。

　　八、支持公益宣传，积极营造良好氛围

　　积极支持红十字会开展相关法律法规、红十字运动基本知识的宣传报道。要紧紧围绕本区的中心工作，把弘扬红十字精神与公民道德建设结合起来；把促进红十字事业的发展与创建文明城区建设结合起来。利用电视、广播、网站、报纸、画廊、版面等多种宣传途径和形式，向广大群众宣传红十字精神、组织作用、参与要求、活动方式等知识，提高社会对红十字工作相关法律、法规的知晓度，增强社会各界对红十字工作的认识、理解、支持，为进一步发展红十字事业打好更加广泛的群众基础。

　　九、加强队伍建设，不断扩大志愿者队伍

　　各街镇和有关部门要重视红十字会的队伍建设，要帮助红十字会加强对专兼职干部的培训，不断提高干部的政策水平和业务能力，努力建设一支爱岗敬业、勇于开拓、精通业务，会做群众工作的红十字干部队伍。

　　要帮助红十字会加强基层组织建设,支持红十字会发展会员，建立健全红十字志愿者组织，扩大志愿者队伍，推进志愿服务工作。大力宣传、推进无偿献血工作，积极做好造血干细胞捐献和遗体捐献工作的登记、宣传工作。努力把红十字会建成充满生机与活力、密切联系群众、符合自身特点的从事人道主义工作的社会救助团体。

　　普陀区红十字会

　　二○○六年一月五日