（区发改委）

产业政策是优化营商环境的重要内容、是促进区域经济转型发展的重要举措。普陀区在2018年制订出台“3+5+X”产业政策体系基础上，通过政策实施部门自评估、与产业部门和重点地区座谈等方式，系统评估“3+5+X”产业政策体系实施一年来的有关情况，并结合区域产业发展的新需求，特别是聚焦纳入《上海市产业地图》的智能软件、研发服务、科技金融三大重点培育产业发展需要，针对评估发现的问题和不足，对产业政策体系做了进一步修订完善，形成了“3+5+X”产业政策体系（2019版），于2019年9月1日起施行。

一、开展系统评估，修订形成新一轮政策体系

一是修订完善原有产业政策，对服务企业发展、科技创新、金融服务业等6项政策进行修订，加强对重点领域的支持力度，增加扶持事项与企业需求的匹配度。二是制订出台新的产业政策，根据区域产业发展的新需求，制订出台融资租赁业政策，并积极推动人力资源与服务业等领域政策研究。三是编制政策申报指南作为配套文件，围绕申报扶持涉及的各个环节关键信息形成全面指引，并明确各项政策全年实施安排，形成各扶持事项申报时间计划表，提高企业政策申请的透明度和可预期性。

二、加强精准宣传，打通政策“最后一公里”

围绕使企业对产业政策“找得到”、“看得懂”目标，积极开展企业、部门等座谈，对产业政策宣传机制进行优化。一是统筹整合线上宣传渠道，在原有网站、微信公众号基础上，整合形成“2+N”线上宣传渠道。其中，“2”是指在“上海普陀”门户网站“营商”板块和微信公众号“企业之友”板块，统一发布全部产业政策文本、图解和动态信息；“N”是指现有的“投资普陀”、“普陀企业服务直通车”等一系列部门微信公众号，根据条线工作特色转发相关信息，扩大产业政策信息推送覆盖面。二是编制定制化宣传材料，设计、制作插页式、问答式的产业政策服务手册，以普惠政策、申报指南作为固定手册，各产业政策作为活动插页，聚焦企业最为关注的政策信息和问题，注重体现政策“干货”，并支持开展“一产业一政策”定制化宣传。三是加强与线下活动结合，积极借助各类论坛、展会、沙龙等平台，结合各类调研活动，开展产业政策宣传，并利用线下载体推广线上渠道。

三、优化政策服务，提升企业获得感

进一步加强政策服务的“前台”“后台”协同，通过加强政策服务提高政策实施便利性，让政策扶持“用得上”。一是建立政策专员体系，组织政策实施部门，对各政策扶持事项分别明确政策专员AB角，作为政策服务“后台”，为一线政策服务部门提供专业化的政策解读、答疑等后台支撑。二是加强一线服务人员培训，发挥政策专员体系作用，制订一线服务人员培训计划，结合街道服务企业机制，推动重点地区、街道组团开展政策服务，强化“前台”力量配备，着力加强政策服务能力建设。三是加强政策实施成效反馈，加强政策服务“前台”“后台”信息沟通和意见反馈，将政策宣传实施过程中的“一手”信息纳入产业政策实施情况评估，探索建立动态调整优化政策宣传和实施的长效机制。