论证时间

论证意见

论证结果

2025年12月2日

1、根据二十届三中、四中全会的有关要求，强化规划衔接落实机制。一是关注市局的“上海 2035 总规”实施评估工作和相关的维护方案（暨近期实施规划），衔接市委市政府的相关决策和市局的具体部署；二是与普陀区“十五五”经济社会发展规划做好衔接，切实发挥好发展规划的战略引领作用和国土空间规划的基础性作用。

2、对规划提出的“实施行动任务”，建议进一步斟酌优化，有的可以归并（如“半马苏河文化”与上海战略机遇区的“一江一河”战略；上海“五个中心”建设则涉及方面，与诸多设施行动有关）。

3、统筹好国土空间规划与发展规划的关系。“上海2035”明确近期规划作为综合类行动规划，是统筹相关实施计划的载体，从时间维度上对总体规划的目标任务进行分解落实和实施推进。建议对国土空间近期规划的规划定位表述进一步提高精准性。

4、统筹好远期和近期的关系。普陀区单元规划已获市政府批复，建议落实单元规划指标体系，结合相关专项规划深化细化近期指标。

5、建议考虑“片区策划”层次的内容，结合产业创新抓手、上海五个中心建设要求，为后续有影响、可落地的实施项目奠定基础。

6、进一步突出普陀特质，跳出普陀看普陀，也要跳出上海看普陀，从新契机定位新普陀。

7、强化近期规划落地行动的梳理分类，体现均衡性。

第1、3、4、6、7条建议被采纳，第2、5条未采纳。

第2条建议未采纳的理由是：保留“半马苏河文旅品牌”和上海“五个中心”行动任务，更好地体现与规划《纲要》及文旅专项规划重大任务的衔接性。

第5条建议未采纳的理由是：本次规划对应“专项规划-片区策划-项目实施方案”城市更新规划实施体系中的“专项规划”层级，主要任务是明确更新片区和更新重点任务，更新片区策划的内容由下一层级“片区策划”编制完善。