根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》等相关规定，2026年4月期间，我局组织开展《质量强国建设纲要普陀区行动计划（2026-2028年）（草案）》专家论证活动。现将有关情况报告如下：

一、专家论证的形式

2026年4月17日，邀请孟凯、刘蕾、郭洪涛等专家进行书面论证，4月30日，专家意见反馈情况（附后）。

二、事项的论证意见

（一）必要性

1、《质量强国建设纲要普陀区行动计划（2026-2028年）（草案）》是普陀落实《质量强国建设纲要》及《质量强国建设纲要上海实施方案》的具体举措，能够推动国家顶层设计在基层落地，确保上下同频推进质量强区建设。

2、文件贯彻落实国家、上海市关于高质量发展的顶层设计要求，针对普陀区实际情况，明确了未来三年质量发展目标任务，为区域转型升级提供了行动抓手，是补齐质量短板、培育发展新动能的必要安排。

3、文件按照国家及上海市的战略部署，从普陀区经济和社会实际出发，以“三强一基”为抓手，体现了国家和上海市的共性要求，彰显了普陀区的个性特色，既高屋建瓴，又立意深远。

（二）可行性

1、《质量强国建设纲要普陀区行动计划（2026-2028年）（草案）》设定的2026-2028年发展目标，既对标国家、市级要求，又充分考虑普陀区现有质量基础，整体指标合理可期，没有脱离实际的过高要求，具备可实现性。

2、文件重点突出，秉持“品质 卓越 创新”的城市质量精神，明确六大发展目标，明晰25项关键绩效指标，设立五大重点任务，配套三大保障措施，确保了可行性与落地性。

3、文件基于对上一轮计划实施情况的分析与成效的评估，对全区现状进行充分调研并对未来发展趋势进行研判制定而成，流程严谨，信息数据详实，是未来三年引领全区各行各业高质量发展的纲领性文件。

（三）科学性

1、《质量强国建设纲要普陀区行动计划（2026-2028年）（草案）》框架体系完整，覆盖经济社会发展各相关领域的质量建设，既有目标，又有路径与重点任务，并且还有配套措施，具有较强的科学性。

2、文件从普陀区实际出发，以经济新质、民生优质、城区提质为目标导向，以全面提升城区能级和核心竞争力为主攻方向，符合普陀区情，体现了区域发展特色，具备较强的科学性和操作性，有利于系统推进区域质量提升工作、营造良好营商环境。

3、文件聚焦经济发展质量效益提升、产业质量能级提升、质量供给优化、质量品牌实力增强、质量基础发展、质量治理效能提升等六大目标，将目标转化为具体的指标，明确重点工作任务，内容全面，路径清晰，任务科学，措施到位，确保了文件的科学性、可操作性。

三、具体修改意见

专家组经过审核，提出如下建议：

1、建议对照“主要指标”表中的标准制修订指标值，再进一步梳理“重点任务”中的标准制修订数量，确保相关数据协调一致。

2、在“重点任务”中“夯实质量基础设施”中，结合同位素产业质量提升试点建设，推进化工研究院打造同位素产业质量基础设施集成服务项目。

3、建议文件与普陀区各委办局的相关工作进一步结合，与推进高质量发展的支持政策做好衔接，合力托举质量强区建设。

以上建议均被采纳。

上海市普陀区市场监督管理局

2026年5月6日