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论证意见

备注

顾伟敏（上海市民政局社会救助处（收入核对处）四级调研员）
薛泽林（上海市社会科学院政治与公共管理研究所公共管理研究室主任）
张粉霞（华东政法大学副教授、社会工作硕士教育中心副主任）

2025年7月11日

1、建议制定配套操作细则，明确补贴资金发放的具体标准和方式，避免重复发放，管控资金风险。

2、原“灵活就业奖励性补贴”建议删除，和区人社相关政策重复。

3、第五条“就业见习补贴”，帮扶范围“在本市就业创业见习基地参加就业见习”建议删除“创业”，就业见习以在就业见习基地为主。

4、第八条“阶梯式薪资补贴”、第十条“社会保险补贴”，建议将对象“社会团体、民办非企业”统一调整为“社会组织”，社会组织包含社会团体、民办非企业。

5、第十一条“就业创业公益服务”、第十三条“职业技能公益培训”、第十四条“儿童成长公益服务”，建议将对象聚焦为本区低保等低收入困难群体，对象范围更清晰。

6、第十二条“职业技能公益培训”，建议明确项目实施要求。

7、《实施办法（草案）》对象范围建议删除“刚性支出困难家庭成员”，刚性支出困难家庭人均可支配年收入按现有政策规定高于5万元，不符合本政策覆盖范围。

8、第九条“爱心工时”补贴部分，“吸纳本区认定的低保等低收入困难群体就业”建议改成“本文件覆盖群体”。

建议第1-7条被采纳，第8条未被采纳，理由是：原文表述更符合规范性文件要求。