早上9点半，家住泰山人民坊的郑阿姨下楼去位于小区内的肯德基买早饭给孙子吃。从出家门到跨进肯德基店门，花了不到5分钟。“孙子暑假和我们两个老的住，隔三差五就要吃个汉堡吃几块鸡翅。马上开学了，回家以后他爸妈不太让他吃快餐的。”她自己和老伴的早饭则在距离肯德基百米之外的永昌食街里买了两个羌饼解决。

郑阿姨经常去的这家肯德基，是上海首家把门店开进社区内部的肯德基。泰山人民坊位于普陀区宜川路街道泰山片区（东至沪太路，西至骊山路，北至华阴路）。

这片始建于20世纪七八十年代的售后公房区域，长期面临多重困境：一道围墙将区域一分为三，导致空间割裂;人口密度大，配套设施老旧;空间局促且老龄化加剧。这些因素叠加，使得社区服务难以满足居民的日常生活需求。

今年，这里实现了一次大规模的升级更新。在本次更新中，泰山人民坊共打造户外休闲空间8405平方米、社区共享会客厅700余方，增加机动车潮汐停车位16个、若干非机动车停车区域，还在焕新中打造了社区阅览区、非遗展示区、社区百相图、休闲娱乐区、适老化改造区、会议空间、多功能活动区、宝宝屋、景观露台区等群众期盼的功能阵地。

可持续的社区更新还需要商业活力的支撑，改建后的泰山人民坊不但引入了肯德基，社区食堂“舌尖上的人民坊”也已正式开业。此外永昌菜场也经过了改头换面，一改从前“脏乱差”的环境。

8月28日，记者随着普陀区宜川路街道“基层营商环境如何更好地服务社区烟火气”政府开放月政企民协同共治专访活动，走进了泰山人民坊。

商居共融，激发“幸福圈”商业活力

据介绍，泰山人民坊项目以及永昌菜场提升总投资约3000万元，采用政府与社会资本6:4分担模式，政府侧重公共设施，社会资本侧重商业升级。

以“共商”为主题，打造了人气、时尚、烟火的平等共赢商业氛围。一方面，引入社会资本来升级改造泰山集市，对于集市入口处的店铺注重打造社交互动的开放空间，提供舒适的社交型商业空间;入口景墙处通过展示趣味口号、商户广告等提升街区活力;集市内注重打造“人间烟火气”，设置有永昌食街、小型杂货铺，以实现商居共融、邻里和谐。另一方面，在靠近新建的社区级公共服务设施建筑处，设立“人人集市”，限时为商户提供外摆空间，增加商业活力;设立“人人花园”，为周边居民提供集中的户外休闲活动空间。

永昌菜场从原始菜场成功转型，实现了多元业态精准匹配。这里了保留原市场骨架并优化动线，划分餐饮区、零售区、服务区。引入孙北北面包、茶店长奶茶等89家商户，业态升级后餐饮占40%、零售占35%、服务占25%，形成“买菜、吃饭、休闲”一站式的便捷体验。

同时，智慧化提升了菜场体验与效率。应用AI智能电子秤、智慧电子屏、智能水电小程序等，实时展示数据，显著提升便利度。改造后菜场月客流量从5.8万跃升至10.8万，月成交额从150万增至208万。

社区食堂“舌尖上的人民坊”内提供增设长者餐桌，为老年居民提供就餐折扣（60岁以上享8.8折）。养老助餐也同步到位，社区商户还为独居老人提供免费送货、送餐、代配药等“微公益”服务。

便利手续，让商户只考虑经营的事

宜川街道党群服务中心主任、泰山人民坊党群服务中心负责人朱宇芳告诉记者，更新项目从始至终，党群服务中心和企业商户都是同呼吸共命运的。

“这里原先只有传统的菜市场，到现在菜市场、商业街、还有美食街一体打造，我们都是一起参与的。包括在整个招商过程当中，我们也和他们一起去招商，像一些比较知名的网红品牌，比如说孙北北面包店和奶茶店等等，都是我们帮着他们一起去招商的。”她说，“实际上我们在整个项目的规划中，自始至终没有把自己独立出来，我们和社区，街区以及企业都是一起的。”

她表示，在整个项目推进的过程中，从设计到落地再到企业入驻，其实产生了很多难题。比如商家不知道怎样申请入驻，以及入驻过程中需要办什么样的证，要走什么样的程序，这些都是党群服务中心帮助他们一步步解决的。“有30%的商户是新进的，这些新商户要落地，我们在整个落地过程当中给他们打造了一个比较好的营商环境，让他们能够只考虑经营的事情，在办手续方面就由我们来考虑多一些。”

AI+远程虚拟窗口破解办事时空难题

随着大批美食商户入驻，如何进一步守护好居民“舌尖上的安全”?宜川市场监督管理所四级主办郭晓怡向记者介绍，考虑到社区食堂的价格确实对老年人有一些优惠，因此从市场监管工作来说，社区食堂服务的质量和它的食品安全尤为重要。

“我们对社区食堂也一直进行日常监管，比如我们现在所里有一个智慧大屏，把包括泰山人民坊在内的重点区域里面的社区食堂或者烧鸭店等一些重点餐饮点位纳入到互联网+技术。”郭晓怡说，“那么我们在所里面就能够看到他们的一个现场实时画面，同时辅助了我们在日常监管现场可能缺失的部分。”

郭晓怡介绍的，就是普陀区正在实行的“虚拟窗口+帮办服务”这一创新的政务服务模式的一部分。在记者走访中，“AI+远程虚拟窗口”也成为了焦点。

近年来，普陀区始终坚持以企业群众需求为导向，通过“远程虚拟窗口”不断推进“两个集中工作”，实现“中心+片区+楼宇+园区+居民区”政务服务全覆盖“零距离”。一方面，构筑“横向+纵向”服务网络，横向推动政务服务事项向区级政务服务中心集中，纵向在产业园区、居委及商圈设置延伸点，实现“园区企业足不出户、居民就近办”;另一方面，深化“线上线下同质服务”，通过“点对点”预约办理、“面对面”视频指导、“手把手”帮办，结合业务知识库支撑，解决企业群众线上办事“不会填、流程繁”等问题，有效提升申办的一次成功率。