一道围墙轰然倒下，背后不仅是物理空间的打通，更是一种基层治理新范式的生动实践。在上海普陀区宜川路街道，一片建于上世纪七八十年代的售后公房区域正在经历一场蝶变。

8月28日，记者走进泰山人民坊，首先映入眼帘的是志愿者正在免费派发清凉饮品，老人们坐在崭新的休闲长椅上闲聊，孩子们也有了安全活动，智慧门禁系统有序运行，社区食堂飘来阵阵饭菜香气。

这个曾经被一道围墙隔成三个小区、空间割裂、配套设施老旧、人口密集且老龄化突出的典型“老破小”区域，如今已成为“15分钟社区生活圈”的标杆项目。

人民提案人民议，小细节里的大民主

面对20世纪80年代建成的泰山一村至三村形成的“人”字形空间壁垒，通过“破墙+分流”双策略重构社区毛细血管，精准打开3处关键围墙，增设3处小区次入口，串联泰山人民坊、社区食堂等核心设施，实现从封闭单元到开放街区的转型，居民进出通行更便捷。居民步行至社区服务中心时间从平均10分钟缩短至3-7分钟，最大化避免了老人及儿童的外出安全隐患。

“原先我们围墙打开了，老百姓的意见是不统一的。”宜川街道党群服务中心主任朱宇芳指着新开通的道路对记者说，“有的时候打开好，有的时候打开不好，包括这个门到底怎么开，是常开好还是半开好?”在这个始建于20世纪七八十年代的售后公房区域，项目团队准备了无数套方案，每一套都通过座谈会和人民意见征集会听取老百姓想法。

“方案不是一开始就是这样子的，是经过不断优化的。”朱宇芳告诉记者，项目实施过程中，党代表、人大代表、政协委员等多方代表共同参与，“而不是政府一拍脑袋说我们想做这个东西就做得成的。”

朱宇芳表示，细节的调整体现了真正的基层民主：门禁是刷卡还是自由出入?只能通人还是可以通车?开放时间如何设定?所有这些“小到非常小的细节”，都是和老百姓一起商量着来办的。

企业从“怕打交道”到“递交入党申请书”

在商业活力重塑方面，项目总投资约3000万元，采用政府与社会资本6:4分担模式。朱宇芳告诉记者，“包括项目的设计，商业集团也是跟着我们一起去做设计方案的。”记者来到焕然一新的永昌集市，这里已经从一个传统菜市场成功转型为集餐饮、零售、服务于一体的综合商业体。

最令人惊喜的是企业与政府关系的转变。“企业原先不想跟我们打交道的，比如经营社区食堂的企业主，他开始觉得我们政府很烦。”朱宇芳谈起与一位企业主的故事时笑着说，但项目完成后，这位企业主的态度发生了彻底转变。“他有诉求会来找我。因为我们都是以最快的速度，以规范化的行为帮他把问题解决掉，而且从来不用他去跑路。更欣慰的是，这位年近50的企业主主动递交了入党申请书。”朱宇芳感慨道。

记者在社区里看到，这里引入了肯德基、孙北北面包、奶茶等89家商户，业态升级后餐饮占40%、零售占35%、服务占25%，形成“买菜、吃饭、休闲”一站式的便捷体验。智慧化提升更是显著：应用AI智能电子秤、智慧电子屏、智能水电小程序等，实时展示数据，显著提升便利度。

改造后菜场月客流量从5.8万跃升至10.8万，月成交额从150万增至208万。孙北北面包房的店长告诉记者，他们是首批进入社区的店铺，“如今日营业额超过2000元，每天都在不断增加。”

商户不仅做生意，更做“邻里”。社区食堂为60岁以上老人提供8.8折优惠，独居老人还可享受免费送餐、送货、代配药服务。街道推出“诚信星评”机制，居民每月为商户打分，连续3次五星商户可获租金减免、高曝光度人人巴士运营机会。

走在泰山人民坊的“人”字形道路上，记者看到的不只是物理空间的更新，更是一种治理理念的升级。这里的改变证明：真正的人民坊，是由人民自己参与设计、共建共享的幸福家园。