8月28日早上9点，上海市普陀区宜川路街道，骊山路旁的一条小巷里，不少居民冒着30多度的高温向这里涌来。

记者跟随上海“政府开放月”采访活动来到这里，感受基层社区里的营商环境。

包子铺，热气蒸腾;面包店，干净清爽;菜市场，顾客正让店主切一片冬瓜……这里是泰山人民坊——菜摊、餐饮店、杂货铺齐备，让居民可以有“买菜、吃饭、休闲”一站式的便捷体验。

居民在改造后的菜场里买菜。巨云鹏摄

泰山人民坊所在的位置，是泰山一村、泰山二村、泰山三村3个老小区的交界处。三条小路交叉，从地图上看，汇聚成一个“人”字。谈起这个交界处过去的样子，附近居民连连摇头，“西面是个菜场，东面是个澡堂，环境又乱又差。”

改造前的澡堂，较为陈旧。资料图片

这片年逾4旬的住宅区，曾经面临多重困境：人口密度高，有上万居民生活在这里;空间割裂带来不便，围墙把3个小区隔开，有居民要买菜得绕路走十几分钟;配套设施老旧，群众公共活动空间严重不足。

“改造是大势所趋。但改造不是政府部门自说自话，而是要和商户、居民共商共建。”宜川路街道办事处主任岳驰宇说，相关部门和菜市场经营主体会商，能否一起改造?政企双方一拍即合，和周边居民区一起，联动开启了对菜市场和周边环境的改造。

改造后的泰山人民坊，焕然一新。资料图片

据了解，泰山人民坊项目及菜场提升总投资约3000万元，政府与社会资本6：4分担模式，政府侧重公共设施，社会资本侧重商业升级。

改造后焕然一新的泰山人民坊让老居民区迎来新业态。“我们一般开在年轻人聚集的地方。来了这里发现，虽然老年人多，但面包销量还不错。”孙北北面包店店长俞钟其说。街道社区还会组织一些市集活动，为不少品牌提供向居民推介的机会。这不，肯德基也来这里开了家“社区店”。

“基层的营商环境优化，就是让这些摊贩、小商户能够赚钱，之后再反哺社区，形成良好的氛围。”岳驰宇说。

伴随泰山人民坊的改造运营，物理空间上，3个小区在充分听取居民意见的基础上，打开3处围墙，增设3处出入口，串联泰山人民坊、社区食堂等核心设施，实现了从封闭小区到开放街区的转型。

改造后的小区间步道，整齐干净。巨云鹏摄

“原来的‘三不管’地带，成了居民们喜闻乐见的人行步道。”站在泰山一村和泰山二村的交界处，宜川街道党群服务中心主任、泰山人民坊党群服务中心负责人朱宇芳说：改造提升、商居共融，激发了老旧居民区的消费活力。

据介绍，泰山人民坊业态升级后，餐饮占40%、零售占35%、服务占25%，共有89家商户，还增设了党群服务中心等一批公共服务场所。改造后菜场月客流量从5.8万人次跃升至10.8万，月成交额从150万余元增至208万元。

责任编辑：巨云鹏