一、制定的必要性

随着基层社区治理精细化水平不断提升，漏水扰民、噪音干扰、楼道堆物、空调外机安装、养宠纠纷等邻里相邻关系矛盾已成为社区高频矛盾纠纷，此类纠纷琐碎多发、反复性强，若处置不及时、不规范，极易激化邻里矛盾，影响社区和谐稳定。为补齐基层邻里纠纷规范化处置短板，甘泉路街道依据《中华人民共和国民法典》相关规定，结合相关法律法规、行业规范及辖区治理实际，制定了《关于上海市普陀区甘泉路街道居民区相邻关系纠纷矛盾处置化解指引（草案）》（以下称《指引》）。

    二、制定依据

《中华人民共和国民法典》

《中华人民共和国治安管理处罚法（2025修订）》

《上海市空调设备安装使用管理规定（2010修正）》

《上海市消防条例》

《上海市养犬管理条例（2016年修正）》

三、决策的主要内容

《指引》主要包括“总则、居民区相邻关系纠纷处置机制、居民区相邻关系纠纷调解原则及方法、常见相邻关系具体处置化解指引及文书模板”等5个板块。其中常见相邻关系具体处置化解指引具体包括：房屋漏水纠纷、噪音扰民纠纷、空调外机安装纠纷、摄像头安装纠纷、公共楼道占用纠纷及宠物饲养相邻关系纠纷共六大内容，逐一明确各类纠纷的处置流程、化解方式和操作要点，为基层高效、规范化解邻里矛盾提供标准化、可落地的实操依据。

 

                                                    

       上海市普陀区甘泉路街道办事处  

 2026年9月1日