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【草案解读】关于《普陀区2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况》的解读
2025年06月17日 来源： 上海普陀2025年是“十四五”规划收官之年。为进一步增强对经济社会工作的引导性和约束性，坚持目标不降、任务不减，保持拼的姿态，加快进的步伐，推动普陀经济社会发展各项工作再上新台阶，普陀区发改委组织起草了《普陀区2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况》（以下简称《半年度计划报告》）。现就《半年度计划报告》作如下解读：
一、《半年度计划报告》的起草背景是什么?
《半年度计划报告》的起草注重以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议和十二届市委六次全会精神，按照十一届区委九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，聚焦上海建设“五个中心”重要使命，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动经济持续回升向好，深化人民城市建设，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，总体实现了“时间过半，任务过半”，为高质量完成全年目标任务打下坚实基础。
二、《半年度计划报告》的制定依据是什么?
1、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（中华人民共和国主席令第33号）
2、《关于普陀区十七届人大常委会第二十七次会议有关准备工作的函》（书面审议区政府关于普陀区2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告）
3、中共上海市普陀区委办公室上海市普陀区人民政府办公室印发《上海市普陀区发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（普委办【2019】28号）
三、《半年度计划报告》的起草过程是什么样的?
2025年5月份区发改委启动了《半年度计划报告》起草的相关工作，并开展半年度计划前期思路研究。6月上旬以来，调研了相关委办局、街道镇和重点地区，沟通了解指标和相关任务的初步考虑。目前，在各部门提交的材料基础上，起草形成了《半年度计划报告》讨论稿，在书面征求各相关单位意见建议基础上，修改形成《半年度计划报告》征求意见稿。
四、《半年度计划报告》的主要内容是什么?
《半年度计划报告》主要由两部分组成：
《半年度计划报告》第一部分从筑牢经济压舱石，点燃科创主引擎，精塑城区新面貌，深耕民生福祉田，织密社会治理网，勇闯改革深水区6方面，对各领域2025年上半年的具体工作执行情况进行总结。
《半年度计划报告》第二部分从推动经济质效迈上新高度、推动新质生产力集聚新优势，推动城区面貌焕发新气象，推动民生福祉再上新台阶，推动社会治理呈现新亮点，推动政府建设取得新突破对2025年下半年提出6方面主要目标和任务。