一、起草背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，践行人民城市重要理念，落实住宅小区治理精细化、规范化要求，响应基层社区及居民关于停车矛盾突出、停车秩序混乱的迫切需求，推动社区治理服务向纵深延伸。住宅小区停车治理是社区建设与民生保障的重要组成部分，为缓解普陀区住宅社区内 “停车难、乱停车” 问题，规范停车管理流程，保障业主合法权益，提升社区停车治理效能与居民生活满意度，打造和谐有序、公平透明的社区停车环境，特制定《普陀区住宅小区停车治理软法指引》（以下简称 “指引”）。

二、制定依据

本指引的制定，主要依托于上海市普陀区曹杨新村街道、石泉路街道以及宜川路街道下辖居民小区停车治理的实践经验总结、拓展及深化成果，同时严格遵循国家及地方相关法律法规与政策要求，具体包括《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《上海市住宅物业管理规定》《上海市住宅物业管理区域机动车停放管理规定》等，确保指引内容合法合规、符合基层治理实际需求。

三、主要内容

本指引核心围绕普陀区住宅小区停车治理全流程，明确 “机制 - 步骤 - 保障” 三大核心框架，主要内容涵盖五方面，分别包括指引目的及说明（明确适用范围、制定依据与核心内容）、总体原则（确立党建引领、民主协商等五大治理原则）、治理机制（构建权责、自治、赋能、动态调整四大运行机制）、指引步骤（细化成立工作小组、车位摸排等七大实施步骤）、配套保障（明确停车收益管理、设施养护及相关法律法规支撑），为住宅小区停车管理办法制定提供全流程、可操作的指引规范。