各街道办事处、镇人民政府：
　　随着市委、市政府对民生工作的关注，社会救助范围不断扩大，救助标准不断提高，社会救助资金逐年加大，加强和规范社会救助资金的管理在当前显得尤为重要，为确保救助资金的安全运行，现决定会同区财政局、区审计局于8月—9月对各街道、镇的社会救助资金的管理和使用进行专项检查。现将有关事项通知如下：
　　一、检查内容
　　1、各类社会救助资金：包括低保资金、临时补助金、医疗救助金、本市支援外地建设退休（职）回沪定居人员帮困补助金
　　2、社区市民综合帮扶资金
　　3、慈善帮困资金等
　　二、分类项目
　　1、政府救助资金
　　（1）各类资金设立专户专帐、专人负责、专款专用；
　　（2）月汇总计算机报表与实际资金发放报表一致，计算机报表正确率应达100%；
　　（3）社会救助资金发放财务账目与救助所计算机发放清单数据相符；
　　（4）按时足额发放各类社会救助资金；
　　（5）定期定量发放的社会救助金应全部实施社会化发放，即通过银行、邮局的活期存折或银行（储蓄）卡发放；临时性的救助金若需现金发放的，签收手续完备。
　　2、社区市民综合帮扶资金
　　（1）设立帮扶资金专户专账、专人负责、专款专用；
　　（2）街道、镇帮扶配套资金及时足额到位；
　　（3）帮扶资金相关财务账目符合审计要求，包括总账、明细账、银行和现金日记账、会计凭证等；
　　（4）帮扶资金应当通过银行或邮局发放，通过现金形式发放的，签收手续完备。
　　3、慈善帮困资金及慈善物资管理
　　（1）慈善帮困资金设立专项账户；
　　（2）慈善物资进出帐表相符、账务相符，；
　　（3）各种慈善帮困资金发放应当通过银行或邮局发放，通过现金形式发放的，签收手续完备；
　　（4）慈善物资发放手续齐全，严格做到帐、证(卡)、物统一，准确无误。
　　三、审核审批
　　1、对低保对象采取动态管理，按文件要求定期复审；
　　2、各类社会救助、综合帮扶、慈善帮困申请提供的家庭收入证明等材料齐全，严格把关。
　　3、对各类社会救助的申请审核、审批及时准确。
　　4、社区市民综合帮扶设立的民间评估小组评估意见切合实际，审批程序完备。
　　四、档案管理
　　1、坚持档案的分类管理和动态管理，有专人负责文件材料的归档；
　　2、归档文件材料齐全准确，按规定顺序装订，保管完整；
　　3、用纸及书写符合要求；
　　4、目录清楚、整洁、规范，装订牢固、整齐、美观。
　　五、检查方式
　　1、听取街道、镇关于开展救助资金管理与使用的自查情况介绍（时间10分钟）。
　　2、查看档案资料，包括低保、医疗救助、支内回沪、综合帮扶、慈善帮困资金、慈善物资管理等台账、数据、财务账目、文件资料的规范性与正确性。
　　3、通过听汇报、查文件、看数据、验台账等方式对街道、镇使用社会救助资金、各类帮困资金的情况进行总结评议，并将评议结果及时反馈给各街道、镇，以便各街道、镇能及时总结，加强管理，改进工作，进一步规范社会救助资金及帮困资金的使用和管理。
　　4、检查时间为一天，分上午和下午两场。
　　特此通知。

　　附：1、《2009年度社会救助资金检查考评表》
　　　　2、《检查时间表》

                                    普陀区民政局
二○○九年七月二十九日