1.本行动计划制定的主要政策依据是什么?

答：根据《“健康上海2030”规划纲要》《关于印发<上海市加强突发事件紧急医学救援体系建设行动计划（2024-2027年）>的通知》和《普陀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《关于完善我区应急指挥体系的工作方案》等文件要求。

2.本行动计划的行动目标方向是什么?

答：到2027年，进一步完善统一高效的突发事件紧急医学救援指挥体系，进一步健全协作联动的处置体系，进一步夯实平急结合的物资保障体系。有效满足自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等多种类突发事件的应对需求。

3.本行动计划在提升突发事件紧急医学救援效能方面的举措是什么?

答：一是建设统一指挥、分级调度的突发事件紧急医学救援指挥体系。完善区级应急指挥体系，与市应急联动中心指挥平台衔接。二是建设联防联控、协作联动的突发事件紧急医学救援处置体系。推进紧急医学救援一体化。探索区域紧急医学救援协作模式。三是建设职责明确、平急结合的医疗应急物资保障体系。提升医疗应急物资纵向和横向协同配合调度能力。

4.本行动计划在织密突发事件紧急医学救援网络方面的举措是什么?

答：一是建设区级紧急医学救援基地。制定区级紧急医学救援基地建设技术指导方案,进一步提升能力。二是建设传染病定点防治医院。平急结合，必要时指定医疗机构转换为传染病定点防治医院，提升重大传染病疫情重症患者综合救治能力。

5.本行动计划在增强突发事件紧急医学救援力量方面的举措是什么?

答：一是组建区级紧急医学救援队伍。合理布局、分批建设区级紧急医学救援队、中医紧急医学救援队、中医疫病防治队、紧急医学心理救援队，切实保障区域内紧急医学救援力量第一时间到达现场，有力有效地开展救援处置工作。二是组建背囊化基层医疗应急小分队。依托社区卫生服务中心，建设由紧急医学救援、卫生防疫、心理救援等若干个基本作战单元组成的小分队，满足各类一般级别的突发事件现场处置和较大及以上级别的突发事件先期处置需求。

6.本行动计划在提升突发事件紧急医学救援能力方面的举措是什么?

答：一是联合开展各类培训演练。充分依托各类医学救援基地、队伍和各学协会资源力量等，开展各类专项培训、专项演练、综合演练和部门联合演练，提升实战能力和水平。二是加强紧急医学救援学科建设和人才培养。完善基础理论、临床技能、救援策略等紧急医学救援知识体系，开展紧急医学救援协同课题研究，形成具有鲜明专业特色的紧急医学救援相关重点学科和人才团队。三是推动紧急医学救援社会化普及。充分发挥紧急医学救援基地、各级各类医疗卫生机构、红十字组织等作用，通过进社区、进企业、进机关、进学校、进军营等，开展紧急医学救援知识和技能普及活动。运用微信公众号、视频号、电子屏、公示栏等多种媒介发布急救科普知识。提高社会整体自救互救他救能力和水平。四是鼓励社会参与紧急医学救援工作。建立基层突发事件紧急医学救援网格化管理工作机制。加强社会化急救设施设备配置。加大对人群密集场所人员的现场急救实操培训，鼓励社会力量参与紧急医学救援工作。

7.本行动计划的保障机制有哪些?

答：区卫生健康委会同各相关部门高度重视突发事件紧急医学救援体系建设，加强对紧急医学救援工作的组织领导。区发改委将紧急医学救援体系建设纳入“十五五”规划，区财政局做好经费保障，加强财政资金绩效管理。

相关医疗机构强化主体责任，科学制订实施措施，加强规范化管理。区卫生健康委对工作实施情况开展评估，并加强日常质控督导，指导各单位规范基地、队伍的建设和管理。

解读关联：
• 关于印发《普陀区加强突发事件紧急医学救援体系建设行动计划(2025-2027年)》的通知