根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2025年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

2025年，普陀区应急局认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，始终贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，全面实行行政许可事项清单管理制度，规范行政许可行为，提升行政审批效能，并统筹兼顾安全监管与营商环境，聚焦服务高质量发展，探索实施“无接触”检查新模式，减少不必要的现场执法，切实保障企业和群众的合法权益。

二、行政许可办理情况

根据普陀区行政许可事项清单（2025年版），普陀区应急局现有行政审批事项5项，全年共收到行政许可申请192件，受理192件，办结192件，网办率为100%。其中，危险化学品经营许可192件，生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查，生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查，金属冶炼项目安全设施设计审查，危险化学品安全使用许可全年无许可申请。

我局严格按照《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》等法律法规，坚持依法审批、从严审批的底线红线，做到依法许可、规范审批。我局所有行政许可项目无收费办件，未发生违规收费情况，行政许可结果均通过国家信用平台进行公示。

三、批后监管开展情况

        一是强化重点企业监管。为依法履行危险化学品安全生产监管职责，我局编制了《上海市普陀区应急管理局2025年度安全生产执法计划》，将全区25家加油站列入年度重点监管执法工作计划及重点监管名单，进行全覆盖执法检查，共发现问题8项，开具责令整改指令书3张，督促完成闭环整改。二是加强事中事后监管。严格对受理企业提交的申请文件、资料及现场的真实性、合规性、符合性进行现场核查，并结合许可换证现场核查以及“双随机一公开”抽查，强化行政许可事中事后监管。2025年，我局共检查危险化学品经营企业89家次，排查发现问题隐患35项，开具责令限期整改指令书22份。三是强化企业源头管控。严把安全准入关，严格执行本市禁止、限制、控制危险化学品目录，严格实施危险化学品建设项目安全审查，进一步规范审批程序，严格把关安全生产条件，对加油站延期换证安全评价报告进行严格审查。

四、改革创新情况

        一是不断提升行政许可工作效能。为着力提高行政审批人员服务水平和办事效率，我局制定了《普陀区应急管理局行政审批工作管理制度》，并通过组织办证人员通过APP小程序填写《普陀区应急管理局行政审批服务调查问卷》，切实营造公平、公开、公正、廉洁的政务环境。二是探索“无接触”检查新模式。采取“无接触”新型涉企检查模式，对2024年以来取得许可的企业开展全覆盖非现场检查，重点核查企业主要负责人、安全管理人员相关资格证书情况和未按规定变更许可证情况等，及时督促企业进行整改，有效防范化解重大安全风险。三是开展人员相关资格证书到期主动提醒。通过对即将到期的人员相关资格证书进行筛查，主动为企业群众提供“电话提醒”服务，告知企业按照法律法规要求及时取得人员相关资格证书，避免因资格证书过期影响正常经营。

五、监督纠正情况

一是严格实行三级审批制度。行政审批施行三级审批，按照办理人员审查、科室负责人审核、分管领导审批的程序进行，确保行政许可合法合规。二是落实行政审批与监管执法双管齐下。我局由安监科（行政审批服务科）行使审批职能，执法大队负责监管执法，明确职责界限，实现行政审批部门与行政执法监管部门的相互制约、相互监督。三是发挥群众监督。我局通过“一网通办”平台对外公示监督投诉方式，开通投诉电话、网上投诉、信函投诉等渠道，并通过填写《调查问卷》的形式，切实接受社会监督。2025年，我局未收到行政许可相关的差评、投诉举报、行政复议和行政诉讼。

六、存在的主要问题及改进措施

2025年，虽然我局的行政许可实施和监督管理工作取得一定成效，但还存在着一些不足：一是部分企业对网上办理事项不熟悉，较多通过现场咨询、电话咨询可以在“一网通办”办事指南中了解的相关事项;二是部分企业对经营期间主要负责人、安全管理人员证件需保证有效的要求不掌握，未能及时参加考核;三是部分企业对监管执法所需准备的台账资料还不了解，仅认为有证即可。下一步，我局将进一步加大宣传力度，通过线上线下宣传，提高广大人民群众对我局行政许可事项办理的了解程度，并利用许可办证，向企业发放《危险化学品经营企业合规指南》，提升企业合法合规经营，为经济社会的持续发展提供坚强的保障。

上海市普陀区应急管理局

2026年2月27日