根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2022年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

2022年，区建管委在区委、区政府的坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，紧紧围绕“五二0同心圆”的美好远景，统筹推进城区建设管理，全面实行行政许可事项清单管理。高位推动5.0版营商环境改革，积极落实行政权力事项“两集中、两到位”改革，依托“一网通办”平台进行业务流程再造，提供申请、收件、受理、审查、决定、送达等全流程的网上服务，实现所有审批事项“全程网办”，推动工程建设项目审批审查中心实体化运作，同时积极落实“两个免于提交”、“好办快办”等要求，持续提升企业和群众办事便捷度、体验度、满意度。

二、行政许可办理情况

目前，普陀区行政服务中心“工程建设项目审批审查中心”已经完成整建制进驻，实现了工程建设领域审批业务的全覆盖。依托审批审查中心，区建管委全面实行行政许可事项清单管理工作。全年实施区级行政许可事项21项，事项申请量339件，其中受理336件，办结336件，办结率100%，全部事项均为网上受理、全流程网办。

三、批后监管开展情况

区建管委着力抓好事前审批和事中事后监管的衔接，结合“放管服”改革，充分运用“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管及日常巡视等有效手段，加强事中事后监管，实现批后项目监管全覆盖。2022年我委组织制定了《普陀区建设工程勘察设计专项检查工作制度》，进一步规范建设工程消防设计文件抽查管理工作，根据抽查结果实行差异化管理，有力提升我区消防设计质量。认真落实安全生产许可证批后监督有关工作要求，进一步完善专项检查、加强日常监督，对存在降低安全生产条件的企业，提高查处力度。通过批后监管，查处违法违规行为，2022年共开具质量问题整改指令单180份，局部暂缓施工单13份，停工单8份；开具安全隐患整改单178份，暂缓施工单61份，停工单6份；行政处罚立案共99起，结案66起，缴纳罚款160.93万元。依托“12345”、“12319”等热线投诉处置平台，扎实做好投诉举报核查处理工作，确保投诉举报事事有着落，件件有回应。全年共受理关于工程各类投诉总量1131起，全部按时办结。

四、改革创新情况

开展区领导干部“帮办”服务，区建管委主要领导走进工程建设审批审查中心窗口坐班，零距离了解项目需求，进一步优化“帮办”服务流程，切实为项目提供便利、解决难题，助推建筑业恢复和重振。2022年领导“帮办”2件，核发施工许可环节，新改扩项目平均用时1.5个工作日，装饰装修项目平均用时1个工作日，市政项目平均用时1.5个工作日，均符合审批用时要求。

加大惠企政策的宣传贯彻力度，紧扣“桩基先行”、“消防验收抽查”等关键信息，做好政策宣传、材料审核、消防验收抽查点击等工作。2022年制作并发放宣传册500份；发放桩基施工许可11张；通过系统平台对需要进行消防验收项目进行点击抽查，选定现场查验项目，其余项目由平台直接录入通过，有力助推建筑业企业复工复产和建筑业的经济恢复。

五、监督制约情况

区建管委始终围绕坚持强化党建引领、主动接受外部监督、加强执法队伍建设等方面，不断完善对行政许可和批后监管等行为的监督制约。坚持党建引领，扎实推进“四责协同”机制落实，2022年我委结合党的二十大精神的学习，组织开展党风廉政建设系列活动，加强理想信念建设，不断夯实优化营商环境的党建引领基础。积极落实政府服务“好差评”制度，主动接受外部监督，申请人可通过“一网通办”平台公布的投诉电话和投诉窗口对服务进行评价，截止目前窗口办件零差评，未接到群众投诉举报、行政复议、行政诉讼等各类纠正处理情况。我委严格落实“双随机一公开”要求，主动收集群众举报，向服务单位或项目参建单位发放党风廉政建设信息反馈表29份，无不良反馈。开展党风廉政建设。定期开展廉政风险滚动排查，加强廉政风险研判，做到人员全覆盖、无遗漏、抓重点，全面梳理风险点，提出预警防控措施493个。定期开展廉政教育，坚持高标准、严要求，贯彻落实中央八项规定，抓住重要时间节点，做好节前警示提醒，持续纠治“四风”，实现廉政风险防控常态化。

六、存在的主要问题及改进情况

优化营商环境只有进行时，没有完成时。今年我委将继续秉持优质高效的工作原则，不断深化“一网通办”行政审批改革工作，践行“人靠谱，事办妥”的普陀精神，努力争做“五有”干部，以实际行动赢得办事群众和企业的认可和口碑。下一步我委将继续紧密围绕市、区审批改革的相关要求，着力做好以下工作：

一是进一步优化“一体化”办事服务。巩固“好办、快办”“智能办”“高效办成一件事”等改革成效。推进减环节、减材料、减费用、减时限、减跑动，方便企业办事。

二是结合“放管服”改革，充分运用“双随机、一公开”监管，跨部门协同监管等有效手段，加强工程建设违法行为发现查处，做好批后监管工作。

三是依托工程建设项目审批审查中心，筹划协调相关部门，推进“水电气网联合报装”办理，力争解决企业“多头跑、折返跑”的问题。

普陀区建设和管理委员会

                                2023年1月30日

附件2

上海市普陀区（建设和管理委员会）2022年度行政许可办理和批后监管情况统计表

序号	事项名称	行政许可办理情况											收费情况		批后监管情况
		申请	受理	不予受理	批准	不予批准	办结办件（包括批准和不予批准）中						收费办件量	收费金额	是否制定监管制度	主动开展监管次数	收到有效投诉举报数	发现违法违规行为数	查处违法违规行为数
							网上受理	全程网办	告知承诺	当场办结	按期办结	超期办结
		件	件	件	件	件	件	件	件	件	件	件	件	元	是/否	次	件	件	件
1	建筑工程施工许可	175	172	3	172	0	172	172	172	0	172	0	/	/	是	344	1131	446	446
2	建设工程消防设计审查	/	/	/	/	/	/	/	/	/	/	/	/	/	是	6	0	0	0
3	建设工程消防验收	113	113	0	85	28	113	113	0	0	113	0	/	/	/	/	/	/	/
4	河道管理范围内建设项目施工方案审核	7	7	0	7	0	7	7	0	7	7	0	0	0		7	0	0	0
5	城镇污水排入排水管网许可	40	40	0	40	0	40	40	40	40	0	0	0	0		40	0	0	0
6	临时封堵排水管道审批	4	4	0	4	0	4	4	4	4	0	0	0	0		4	0	0	0
合计		339	336	3	308	28	336	336	216	51	292	0	0	0	0	401	1131	446	446

注：统计起止时间为1月1日—12月31日，需汇总统计本级各类行政许可实施机关工作数据（乡镇街道级实施机关工作数据，由区级主管部门汇总