根据《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《上海市自然灾害救助应急预案》等规定，经区政府同意，新修订的《上海市普陀区自然灾害救助应急预案》（以下简称《救助预案》）将于2025年8月1日施行。现解读如下。

一、什么是自然灾害应急预案?

答：自然灾害应急预案是指政府、机构或组织为了在自然灾害发生前、发生时和发生后，能够高效、有序地实施应急救助行动，而预先制定的一套科学、系统的行动方案和工作流程。其核心目标是：最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复受灾地区的基本生活秩序和社会稳定。

二、为什么对《救助预案》进行修订?

答：今年，根据近年来本区灾害实际和原预案运行情况，汲取我区和外区自然灾害救助工作经验，对自然灾害救助体系、救助措施和救助流程的各项措施进行了完善修订，进一步提高了预案的针对性、实用性和可操作性。

三、《救助预案》修订思路?

答：一是强化预案衔接，在我区防汛防台、地震、地质灾害等区级专项应急预案的基础上，力争为各类自然灾害处置后的救灾救助工作提供支撑;二是汲取近年来我区和外区自然灾害救助工作经验，从架构、制度、责任、流程、措施等方面作了优化完善，明确区城运应急委（区防灾减灾救灾委员会）、相关部门、各街道镇自然灾害救助工作职责，做到闭环管理;三是规范工作程序，细化救助应急响应、灾后救助和资金物资保障工作的程序和要求，体现可操作性;四是逐项逐条对照《国家自然灾害救助应急预案》、《上海市自然灾害救助应急预案》规定和要求，同时保留原预案中经实践检验的规定和做法，确保相关工作不断、不乱，体现延续性。包括总则、组织指挥体系、应急响应机制、灾后救助措施、资金物资保障、宣传教育与培训、预案管理与更新。

解读关联：
• 上海市普陀区人民政府办公室关于印发《上海市普陀区自然灾害救助应急预案》的通知