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文字解读：普陀区社区卫生服务站标准化建设三年行动方案（2025 - 2027年）
2025年07月04日 来源： 上海普陀1.制定《普陀区社区卫生服务站标准化建设三年行动方案（2025 - 2027年）》的现实基础是什么?
答：本区已建成12家社区卫生服务中心、2家分中心、50家社区卫生服务站，初步形成覆盖全区10个街道（镇）的社区卫生服务网络。但部分服务站还存在布局不够均衡，硬件设施老化，服务能级不强等问题。
2.方案的行动目标是什么?
答：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人民健康为中心”的发展理念，按照“保基本、优布局、强能力”要求，锚定15分钟社区生活圈建设目标，进一步健全我区社区卫生服务网络，提升服务能力，不断满足居民日益增长的健康需求，增强居民获得感和满意度。
3.方案的基本原则有哪些?
答：（一）政府主导，多元供给。充分发挥政府在社区卫生服务站标准化建设中规划布局、机构设置和保障运行的主体责任，建设均衡发展的社区卫生服务体系。（二）立足需求，整合服务。根据区域居民需求，加强社区卫生服务站基本医疗服务能力，整合基本医疗与公共卫生服务，充分发挥中医药特色和优势，不断拓展社区卫生服务功能，适应全方位全周期健康管理需求。（三）社区治理，扎实网底。发挥社区卫生服务机构在社区治理中的专业平台作用，推进服务资源向功能社区等社区服务综合体拓展。构建多方协同参与的社区健康服务新格局，切实筑牢基层健康服务网底。
4.方案在优化社区卫生服务站布局方面有哪些具体举措?
答：计划通过新建、迁建和改扩建优化布局：
新建：2家社区卫生服务站（2026年1家、2027年1家）;
迁建：5家社区卫生服务站（2025年2家、2026年3家）;
改扩建：15家社区卫生服务站（2025年9家、2026年5家、2027年1家）。
至2027年，全区社区卫生服务站总数将达52个。
5.在提升服务内涵方面有哪些创新举措?
答：中医药服务：新增4家中医药特色巡诊站点，扩大基层中医药服务覆盖面;引入“名中医工作室基层工作站”，邀请二三级医院专家坐诊，提升居民对中医药服务的认知度和使用率;
康复服务：2025-2027年分阶段为52家社区卫生服务站配备康复治疗室，实现康复服务全覆盖;
延伸服务：与养老机构、学校、企业等合作，开展家庭病床、健康课堂、午间延时服务等特色项目。
6.在人员配置和能力提升方面有什么具体措施?
答：人员配置：按需配备全科医师、中医师、护士、公卫医师、康复治疗师等;
能力培训：依托普陀区社区卫生服务能力培训中心和九个基地，开展慢病管理、中医适宜技术、专科护理等专项培训，三年计划培训1500人次;
考核机制：每年进行专项技能考核，推行“全专结合”服务模式。
7.如何强化社区卫生服务站的运营管理?
答：区卫健委强化预算与绩效管理，社区卫生服务中心定期开展运营评价，强化社区卫生服务站内部管理，规范操作流程和设备管理，规范医疗废物处理、消防安全管理和药品管理，确保资金使用效益。
8.如何加强对社区卫生服务站标准化建设的指导评估?
答：定期对建设项目的进度、质量、资金使用情况及服务内容开展评估。每年开展社区卫生服务站的运行监测评价工作，将服务数量、服务质量、规范服务、运行状况与居民满意度等作为重要评价指标。
9.普陀区社区卫生服务站标准化建设工作专班包括那些部门?
答：工作专班由区政府分管领导牵头，区发改委、区财政局、区人社局、区建管委、区卫生健康委、区国资委、区医保局、各街道（镇）等相关部门参与。
10.各部门在社区卫生服务站标准化建设中的具体职责分工有哪些?
答：区发改委负责社区卫生服务资源的统筹和规划，区财政局负责经费保障，区人社局负责专业技术人才队伍建设政策保障，区建管委负责建设工程管理，区卫生健康委负责推进实施方案，区国资委负责相关用房支持，区医保局负责医保政策支持，各街道（镇）落实社区卫生服务站选址、建设及修缮工作，社区卫生服务中心对社区卫生服务站实施日常运行管理。