区教育系统各单位：

现将《区教育系统夏季消防检查工作实施方案》印发给你们，请各单位结合工作实际，认真贯彻实施。

附件： 区教育系统夏季消防检查工作实施方案

上海市普陀区教育局

2017年6月5日

附件

普陀区教育系统夏季消防检查工作实施方案

为切实加强夏季火灾防控工作，确保本区教育系统消防安全形势稳定，确保学校和师生生命财产安全，为创建文明城区做出贡献，根据公安部《关于传发〈2017年夏季消防检查工作方案〉的通知》（公传发〔2017〕213号）、市消防委《上海市夏季消防检查工作方案》和区消防委《普陀区夏季消防检查工作方案》要求，制定本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，围绕党的十九大等重大活动消防安保任务，以加强消防安全防控体系建设为主线，坚持消防安全风险分级管控和集中整治突出火灾隐患相结合，坚持消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合，深入开展消防安全检查，确保本系统夏季不发生较大火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故，维护消防安全形势持续稳定，努力为党的十九大、创建文明城区等重大工作创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

成立夏季消防检查领导小组，局长范以纲任组长,副调研员罗海洋任副组长，成员包括：办公室、青保科、基教科、学前科、职成教科、教育安全中心、教育基建中心等。下设办公室，教育局安全生产领导小组办公室为夏季消防检查办公室，具体负责夏季消防检查的组织协调、联络沟通、情况汇总、督查考核等工作。

本系统各单位成立工作小组，明确分管领导和联络员，加强组织领导、统筹协调，确保夏季消防工作有序推进。

三、工作内容

1.强化领导责任。各单位要认真落实教育部、公安部《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》，认真梳理本单位与消防安全相关各项工作，编制任务清单。将任务清单各项工作责任划分到相应岗位，据此编制责任清单。同时，将突出火灾隐患和消防重点区域整治纳入检查重点，认真谋划，统筹推进，全面提升本单位消防工作水平。

2.强化单位主体责任。各单位按照“安全自查、隐患自除、责任自负”原则，严格执行检查巡查、隐患整改、宣传教育、定期演练和应急处置等规章制度；排查梳理本单位高风险隐患区域、部位，拟定消除风险办法；定期通报进展情况，分析存在问题，推动工作落实。

3.强化宣传教育。各单位要立足实际，对师生开展火灾事故防范案例教育，教育师生遵守消防法规，不玩火，规范使用家用电器和燃气设备，严防火灾事故。可邀请公安消防等单位专家进校对师生集中开展一次消防安全专题教育和演练，亦可组织师生参观区消防体验馆，不断增强师生员工的消防安全防范意识。联合区公安消防支队开展“暑期消防安全宣传教育行动”，对高中新生军训期间进行“四个一”消防安全教育，全区各中小学校消防安全教育有教材、有师资、有课时；积极参与第二届全国儿童消防绘画作文和中小学生消防知识网络大赛，策划举办“消防安全社区行”、小伙伴俱乐部、消防夏令营等特色宣传活动。

4.组织开展消防疏散演练。各单位要按照教育部印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，结合学校建筑分布、学生人数、楼道走廊疏散能力等情况，绘制疏散线路图、制定演练方案，对火灾及其他突发事件开展疏散演练，确保师生熟悉演练程序和撤离路线。校车使用学校和寄宿制学校还要开展校车疏散演练和学生宿舍疏散演练。每次演练后，要及时总结讲评，及时修正演练方案，充实调整应急预案，不断提升师生应急反应能力。

5.开展消防安全专项检查。各单位要对消防重点部位进行安全隐患排查，配齐消防设施设备，做到立查立改、立行立改，确保不留盲点和死角。对单位相关规章制度是否制定落实，聘请电工是否按规定持证上岗，电器产品及其线路、管路是否定期维护保养和检测，电气隐患整改是否及时进行专项检查；整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，安装或更新电气火灾监控系统；查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识。

按照国务院办公厅危险化学品安全综合治理部署要求，结合2016年市政府颁布实施的《上海市危险化学品安全管理办法》（市政府令第44号），组织对学校化学实验室开展消防安全风险评估。对易燃易爆危险品储存、使用单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查。

根据市住房城乡建设管理委等八部门《关于加强本市住宅小区内“居改非”整治工作的实施方案》（沪建城管联〔2017〕130号）要求，强化落实中宁大厦教师公寓消防管理组织制度、畅通消防通道、规范电气及危险品管理、确保消防设施器材完整好用、针对性开展消防宣传，组织开展逃生自救演练。

6.针对性开展专项治理。根据市政府办公厅秘书处公文办理便函关于印发《关于加强突出火灾隐患整治工作的实施方案》（沪府办秘[2017]002385）的要求，聚焦“三合一”场所、规模租赁住宿场所和电动自行车违规停放充电行为，以及学生宿舍、养老机构等人员密集场所分布和消防安全状况，因地制宜开展专项治理，着力解决一批消防安全难点问题，建立健全突出火灾隐患整治工作长效机制。

7.开展消防标准化建设达标工程。根据年度工作计划安排，下半年，区教育局将联合区消防支队，按照教育部、公安部《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》，采用先试点再推广的方法，开展中小学幼儿园消防标准化建设工作。各中小学幼儿园按照“工作意见”的要求，先行自查自创，对自创完成的单位，局里将逐一进行评估验收。

8.强化消防安全培训。组织重点单位、试点单位安全责任人、管理人员参加区消防管理业务培训。各单位对消防专职人员和后勤保障人员等要组织消防安全培训，提高相关人员消防安全水平、增强消防安全意识，提升消防安全能力。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（6月上旬）。制定实施方案，明确职责任务，落实工作责任，专题召开会议部署夏季消防检查工作。

（二）全面检查阶段（6月中旬至党的十九大闭幕）。对人员密集场所、消防设施配备管理、消防宣传工作等进行检查，对检查发现的问题，逐一列出清单，制定整改计划、落实整改责任，跟踪督促责任主体整改到位。

（三）总结考核阶段（党的十九大闭幕后5日内）。局夏季消防检查办公室定期对本系统工作情况进行汇总分析，总结经验做法，查找问题不足，并建立健全提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，进一步增强工作责任感和紧迫感，按照“标准高、力度强、声势大”的要求，进一步细化目标任务、狠抓措施落实、严格工作责任，确保夏季消防检查取得实效。各单位要认真组织消防安全检查，联合开展专项治理。

（二）进一步夯实基础。各单位要以夏季消防检查为抓手，牵引带动消防基础工作，整体提升火灾防控水平。要将夏季消防检查纳入重要议事日程，细化实化整改措施。

（三）加强跟踪问效。各单位领导要靠前指挥、跟踪问效，及时协调解决工作中的难点、重点问题。对工作不落实、执法力度明显偏弱、弄虚作假的，要采取消防约谈、通报批评、失信惩戒等措施；对发生较大以上火灾的，要严格倒查责任。本项工作结果并将纳入对单位年度安全工作目标责任考核范畴。

（四）加强情况报送。各单位要明确专人负责情况汇总和报送工作，及时将本单位经验做法和典型案例报送局消防检查领导小组办公室。其中，6月12日前报送本单位分管领导和联络员（见附件），党的十九大闭幕当天报送工作总结（联系人：杨小崇，电话： 62578899-1301，52564588-7675；邮箱：pjaqzx@163.com）。

附件：夏季消防检查分管领导和联络员名单反馈表

夏季消防检查分管领导和联络员名单反馈表

单位	分管领导			联络员
	姓名	职务	电话	姓名	所在部门 及职务	电话

注：请于6月12日前反馈局夏季消防检查领导小组办公室