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关于《普陀区关于进一步规范设摊经营活动的实施方案(试行)（征求意见稿）》的起草说明
2026年09月17日 来源： 上海普陀一、起草《普陀区关于进一步规范设摊经营活动的实施方案（试行）（征求意见稿）》的必要性
2024年2月施行的《普陀区关于进一步规范设摊经营活动的实施方案（试行）》，在规范设摊秩序、保障市容环境方面发挥了积极作用。为贯彻落实市绿化市容局2025年8月修订的《关于进一步规范设摊经营活动的指导意见（试行）》及2026年6月印发的《上海市外摆位设置导则（试行）》最新要求，结合本区工作实际，区绿化市容局牵头会同相关职能部门，对原实施方案进行了修订，形成《普陀区关于进一步规范设摊经营活动的实施方案（试行）（征求意见稿）》。
二、起草《实施方案》的过程
为进一步规范本区设摊经营活动，保障设摊经营有序开展，优化营商环境，本次起草工作由区绿化市容局牵头，会同区城管执法局、区商务委、区建管委、区公安分局、区市场监管局、区生态环境局、区应急局、区城运中心、属地街镇等部门，通过走访调研总结实践经验，深入研究上位法依据，经研讨、修改后，最终形成《实施方案》。
三、起草《实施方案》的意见听取情况
2026年8月书面征询了区城管执法局、区商务委、区建管委、区公安分局、区市场监管局、区生态环境局、区应急局、区城运中心以及本区 10 个街道（镇）意见，对各相关单位提出的合理意见予以采纳，并对《实施方案》进行了调整完善。
四、起草《实施方案》的主要内容
《实施方案》共七个部分，包括总体要求、区域划定、设摊类型、职责分工、申请流程、评估退出机制和管理要求。另附《普陀区进一步规范设摊经营活动登记表》。
五、需要说明的问题
无其他需要特别说明的情况。
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