2021年，在区委政法委及有关部门的正确指导下，在街道党工委的坚强领导下，平安办坚持问题导向，以打防并举为主线 ，以安全生产为前提，以全力维稳为保障，以宣传发动为基础，以严禁毒品为重点，综合治理弱项短板，扎实推进宜川平安建设工作。

2021年，宜川各类治安顽疾得到有效整治，各类治安案件数量明显下降、各类突出治安乱源有效遏制，精细化治理成效显著，宜川平安环境进一步提升，辖区社会环境总体平稳有序。宜川路街道平安办主任荣获普陀区首届“平安卫士”荣誉称号、宜川辖区1居民荣获2021年度见义勇为先进个人。2021年，宜川新村派出所报警类110同比下降41.15%，非机动车盗窃案件同比下降68.42%，扒窃拎包案件同比下降20%，中山北路派出所报警类110警情同比下降17.4%，扒窃拎包案件实现“零发案”，非机动车盗窃案件下降87.5%且破案率达100%。现将2021年的平安办主要工作汇报如下：

一、严厉打击，强化社会治安防控

强化排查发现机制。平安办牵头，联合居民区、派出所、城管、城运、信访办、司法所、安全办、管理办等相关部门单位，汇总梳理各自隐患信息，实行信息互通共享。结合扫黑除恶专项斗争，实有人口管理,“12345”投诉处理、“精神控制”类培训班排摸整治、打击防范强迫治理残疾人劳动违法犯罪、辖区社会治安重点地区治理、影响社会稳定矛盾问题集中排查化解等工作，全面动态排摸重点人员和问题隐患，做到底数清、情况明。当前，户籍人口8.4万，实有人口11.7万，外来人口3.4万（含境外1470人）。辖区重点人员有871人，其中：前科安置帮教对象284人，邪教帮教人员6人，易肇事肇祸精神病人6人，吸毒人员529人、社区矫正46人。

强化治安乱源整治。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，以扫黑除恶专项斗争为中心，重点加强除小恶治小乱破小案的力度，推进打防管控机制。聚焦乱源打早打小，紧盯辖区投诉、信访等渠道反映的小区群租、棋牌室扰民涉赌、等突出治安乱源，平安办牵头，联合房管办、派出所、司法所、信访办、安全办、城管中队等相关部门，充分发挥网格片区作用，协调推进乱源整治工作。坚持星期三家庭棋牌室整治日、星期四群租整治日整治机制，结合信息研判及不定期“再复查、再抽查、再核验”，乱源投诉明显下降。特别是在群租整治上成效显著，群租投诉呈断崖式下降，街道被选为上海市群租治理应用场景试点工作的4家试点单位之一。根据市精细化社会治理的部署要求，平安办联合相关部门单位认真做好“群租”治理应用场景试点工作，保持“露头就打”、常态固守的高压态势，保持联勤联动、群防群治的工作模式，保持疏堵结合、依法推进的工作机制，持续推动群租整治工作向纵深发展。截止9月底，群租整治共排查414户，拆除违法隔断192间，整治平板床91张、高低床134张，棋牌室整治75处，收缴麻将桌62张。

强化智能安防建设。以区“雪亮工程”建设为契机，努力推进小区智能安防建设。针对老旧小区监控设施损坏问题，由街道平安办牵头，会同宜川所、居委会、物业、业委会等部门以召开联席会的形式，制定部署落实老旧小区内损坏监控修缮工程。针对监控探头具体安装的点位，派出所派专人上门指导，确保探头全覆盖，无死角。现正对宜川二村，四村，华阴路152弄监控进行改造修缮，已投资近百万。针对存在严重消防隐患的非机动车车棚，街道会同宜川所有序推进整体升级改造，结合美丽家园工程完成15个社区内共计51个车棚的升级改造，全部实现智能化刷脸及刷卡进入。

二、聚焦隐患，推进五防专项行动

抓好防火防盗。针对群众反映强烈的泰山二村违建铁门存在消防安全隐患问题，平安办牵头属地派出所、街道综合执法队、安全办、居委会开展联合集中整治行动。在短短2周时间内，累计拆除楼道公共部位私装铁门54扇和占道储物柜7个，共计点位61处，切实恢复原始楼道布局，打通楼道内消防“生命通道”。配合中山北路派出所积极推进社区充电桩安装工程,目前已在中远两湾城实施安装50个充电桩, 500个充电口来满足大社区居民的充电需求。全面完成52个小区消防“生命通道”划线，打造消防防火墙工程，完善社区微型消防站。普及防盗防火知识技能，平安办组织24个居委会开展了消防知识培训和应急疏散演练，组织辖区中小学师生在线观看“中小学消防公开课”。辖区社区民警通过警情通报会向社区居民普及防火防盗知识技能。

抓好防电信诈骗。印制《防范电信网络诈骗宣传手册》3万册，发放给全部52个社区、各个疫苗接种点。在公众安全感满意度宣传折页上印制“国家反诈中心”APP安装二维码，发放到辖区4.6万户居民手中。围绕“国家反诈中心”APP安装街道指标任务，专门开展宣传推广活动。为指导街道、居委会更好发动机关干部、居民安装APP,特邀普陀区公安分局治安支队基层指导科科长游如梦警官向机关干部和居委会书记主任开展专题培训。联合派出所在人流量集中的香溢融创精彩天地、交西和香溢两个公共法律服务片区等公共场所开展反诈APP宣传推广活动，面对面、一对一指导群众下载软件，协助完成注册登录，并以案示警，提高群众防范诈骗的意识和能力。

抓好防非法集资。多方联动强监管，加强与辖区派出所、市场监管、工商所、金融办等单位沟通协调机制，对辖区商务楼宇和重点企业进行联合排查。宣传引导控源头，日常宣传和集中宣传相结合，积极宣传非法集资的常用手段、特征、危害，线索举报奖励政策，培养公众正确投资理财理念，促使群众自觉拒绝高利诱惑，远离非法集资。

抓好防个人极端。联合派出所、居委会对不稳定因素和高危人员进行全面排查，结合领导干部接访群众、治安巡防等活动，及时发现一些苗头性、倾向性、深层次的问题，做到早预警、早掌控。对排查出的易肇事祸精神病患者、涉邪教人员、易走极端个人等重点人员密切关注行踪动态（如郑国荣、吴煜琴等），坚持关爱教育帮扶，努力消除其对抗、仇视等不良心理。

三、全力维稳，护航辖区社会面稳定

围绕重要节点，实现维稳目标。聚焦建党100周年重大活动、十九届六中全会、第四届进博会、第十届花博会、全国两会、区两会、元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，主要领导亲自挂帅，统筹谋划、明确目标，压实责任，一仗接着一仗打，全力以赴做好宜川社会面稳定工作。平安办牵头，协同派出所、各部门、各条线、各居委等各方力量，形成多方位、多角度、集团化合力稳控的工作格局，严密落实各项安保维稳措施落地见效，尤其是24小时盯死看牢邪教重点对象，滚动排摸辖区涉邪风险，派员到北京、火车站拦截上访人员等，圆满顺利完成“5900”稳控目标。

围绕苏河工程，维护中远稳定。苏州河综合整治工程是市政府的重点民心工程。但工程推进过程中存在较大社会稳定风险。聚焦苏河工程平稳推进问题，为顺利完成苏河工程施工进场、中远物业选聘、新老物业交接、新物业进场、步道开放试运行等一系列重点难点任务，按照区委、街道党工委和片区联合党委的工作部署和要求，提前制定安保维稳和应急处突预案，牵头协调派出所、职能部门、居委会等各方力量，发动基层党员力量，摸清业主意见诉求，加强法治正向宣传，提供专业支持，有效避免敏感时段反对意见的集中爆发，切实推动工程顺利进入贯通开放试运行阶段，确保了工程期间中远社区的和谐稳定。

围绕人大选举，确保平稳有序。为保障辖区人大代表换届选举在良好的治安秩序中顺利进行，街道主要领导亲自抓，走访辖区2个派出所，争取公安在选举期间安全保障工作上的全力支持。街道政法书记具体抓，从社会面的防控、投票点位的值守、突发事件的应急处置及重点特殊人群的管控等重点工作入手提前谋划、制定方案、周密部署，做到全面掌握风险隐患、全力做好筹备工作、严密落实现场处置，有效预防了各类扰乱选举正常秩序的行为发生，圆满完成了此次选举工作的安全保卫。

围绕涉稳源头，加强风险防控。协调统筹好辖区蛋壳公寓的风险排摸和矛盾调解工作。排摸出蛋壳公寓共45户（其中有2户系同一名业主），涉及房东44名，租客136名，累计搭建调解平台组织调解107次，搭建平台直接调解成功49户，经调解后房东和租客另自行达成协商87户。加强社会稳定风险源头防控，健全和落实重大事项、重大决策、重点建设和改造项目社会稳定风险分析和评估制度，进一步细化完善相应工作制度和配套办法，科学预判推进实施过程中可能发生的稳定风险，提前做好预防措施和应对预案，从源头上预防和减少社会稳定风险。

四、加强管控，守牢安全底线

抓好安全监管。街道主要领导始终坚持“100-1=0”的安全发展理念，对安全防范工作高度重视、亲自部署、高效组织、压实责任、狠抓落实。聚焦重要节点、重点领域、重点区域，持续滚动排查整治安全风险隐患，重点检查“三合一”违规住人、电动自行车违规停放及充电、电气线路违规敷设、白领公寓返潮等问题，确保辖区安全运行和居民生活安全。宜川路街道辖区内生产经营单位数650家，截止2021年10月底，检查社区单位1470家/次，发现隐患756条，已整改733条，整改率97%。“12345”投诉42起，已处理42起，处理率100%。共发生居民火灾14起，火警28起，无安全生产事故发生。

抓好专项行动。11月起，根据区政府、街道关于城市运行安全隐患治理九大专项行动的部署要求，围绕建筑工地、消防、电瓶车、燃气等方面的专项行动，平安办会同区消防支队、辖区派出所、交警支队、管理办、城管中队、房管办等相关职能单位部门协同联动，全面排查安全隐患问题，认真梳理治理任务清单。对能整改的隐患立查立改，对存在时间长、整治难度大的隐患难题制定具体治理方案，做到有序有效的推进，确保了第四届进博会和宜川辖区城市运行安全。

加强建筑工地安全监管，对拟施工单位，组织召开“开工现场会”，对在施工单位，落实重大工程施工前的平安备案制度，发放安全生产告知书，明确安全管理责任及要求。加强充电装置安装工作，会同管理办、房管办推动7个小区安装电动自行车充电位890个，结合旧改陆续在其他小区设立安装集中充电装置的专门地点。对辖区8家危险化学品使用单位开展高温期间的安全隐患专项检查工作。做好高温、汛期的消防安全检查，重点检查建筑工地、沿街商铺等，做到检查、告知、整改、督查“四个到位”。抓好辖区生产经营单位负责人、安全管理人员的安全生产、消防、特种设备的安全培训工作。

抓好疫情防控。为满足居民在“家门口”打疫苗的需求，根据上级工作部署，快速安排布置好久龄家园接种点，在短短8小时内顺利启动。抽调骨干力量轮流驻守久龄疫苗接种点，牵头协调医疗单位、职能部门、安保公司、保洁公司、志愿者居委会等各方各司其职、各担其责、形成合力，持续维护久龄的良好运转，确保疫苗接种点安全规范运行。在近5个月的运行期间，久龄累计集中共20000+剂次。持续做好安远路入境隔离点安全保障工作。

抓好烟火管控。根据市、区政府的要求，宜川路街道在前4年的经验基础，结合辖区实际，周密安排部署，认真组织实施，切实做好节日期间烟火爆竹管控工作，实现了元旦、春节期间零燃放目标，确保了辖区居民度过平安祥和的节日。具体措施：1、高度重视，切实加强领导；2、周密部署，以会代训，做好了安全监管和平安志愿者准备工作；3、广泛宣传，营造氛围，重点排摸，控制烟火爆竹源头；4、加强值班、畅通信息，确保了工作进程的动态掌握。共发动志愿者共1600余人次。

五、加强宣传，营造人人参与氛围

围绕关键领域广泛宣传。推进平安建设进机关、进社区、进学校。4月8日，街道特邀华东政法大学王勇教授向街道机关干部和居委会书记主任做了《中国重要安全问题与法律外交》的专题讲座。平安办联合司法所、辖区派出所组织辖区全部24个居委会线上线下齐发力，在社区开展“地毯式”全覆盖的平安宣传活动，如组织社区居民收看了4月15日晚在央视综合频道（CCTV-1）播出的专题片《护航之道—总体国家安全观纵横》。组织辖区内中小学响应区“百年初心，逐梦星空”反邪教宣传月活动，积极参加手绘美术作品活动和线上的-“小无邪”杯反邪教天文科普知识竞赛，共征集到19幅绘画作品，其中有9幅被区选为市级参赛作品（占20幅区选作品的比例达45%），有3幅获得市级奖项（优秀奖1名、最佳人气奖2名，占6幅区总数的达50%）。除鼓励奖外，区级获奖作品有9幅（二等奖1名、三等奖2名，优胜奖6名，占15幅区总数的比例达60%）。宜川路街道因此荣获区美术画组织一等奖，切实起到了“教育学生、带动家庭、辐射社会”的良好效果。

围绕重要节点集中宣传。在建党100周年庆祝活动期间、“3.5”雷锋日，4.15”全民国家安全教育日，6月反邪教宣传月，“6.26”国际禁毒日、等重要宣传节点，开展平安建设集中宣传。宣传地点放在人流量大的公共场所，如社区文化中心广场、宜川公园等，利用户外LED大屏持续滚动播放国家安全及反邪教等专题宣传视频、标语，向过往居民广泛发放平安宣传页，营造了全社会共同维护国家安全的浓厚氛围。

围绕日常工作常态宣传。结合周四香溢及交西片区法律宣传、五防工作、群租整治、非法经营棋牌室整治、三合一场所整治、消防安全检查、社区新冠疫苗接种、“走四百”活动、C级防盗锁芯惠民推广活动、派出所排摸房屋信息工作等日常工作，通过发放平安宣传页，播放平安建设专题视频，赠送印有标语的小礼品等多种形式，想方设法将平安宣传融入居民生活，走入百姓心中，最大限度地扩大平安建设宣传的覆盖面和影响力。

六、严防管控，做好禁毒帮教工作

目前登记在册吸毒人员529人。社区戒毒执行率达到100％；社区康复执行率为100％。充分利用今年启动的2个平台（禁毒综合管理系统和国家禁毒办互联网教育宁夏中心），按时按质完成各类报表，及时更新对象档案。带领服务对象完成签约、尿检、个案等工作，并结合访谈、帮扶、提前介入等相关工作，不断提升帮教服务质量。在普陀区组织所有登记在册的社区康复、社区戒毒人员及部分三年戒断人员进行的毛发检测中，宜川路街道总共完成了149名对象，均为阴性，体现了社工与服务对象之间的良好的专业关系，也体现了社工工作的专业性。组织完成人户分离、严重违反协议、患各类严重疾患、有矛盾利益诉求等重点吸毒人员的评估工作，根据评估标准进行高、中、低分类。评估高风险吸毒人员6名，中风险吸毒人员180名，低风险人员264名。积极参与了区站的2个项目工作：未成年人项目和合成毒品项目，组织服务对象和服务对象家属积极参与小组和访谈活动，目前项目活动还在进行中。

七、服务大局，做好其他日常工作

根据区工作部署要求，协助推进市域社会治理现代化试点相关工作。成立平安宜川建设协调小组，下设平安宜川建设协调小组办公室。对《上海市市域社会治理现代化试点工作指引区级任务分解表》逐条对照研究，聚焦工作机制建设，不断夯实工作基础。按照街道人大换届选举工作部署安排，认真做好街道第35选区综治中心人大代表选举的各项工作，圆满完成预定目标。认真做好铁路护路、扫黄打非、反邪教、实有人口管理等日常工作，组织发动“平安护路志愿者”开展铁路沿线巡防巡控近1240人次。配合街道做好居民区“两委”换届工作、人大换届选举等重点工作的安全保障工作。