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普陀区发改委关于我区2021-2023年节能减排专项资金管理使用和政策措施落实情况专项审计调查报告整改落实情况的报告

2026年01月06日 来源: 上海普陀

普陀区审计局:

根据贵局《专项审计调查报告》(普审调报〔2025〕3号),按照审计调查发现的主要问题和整改要求,我委已会同节能工作各领域主管部门于7月提交了整改工作方案,现将整改落实最新进展情况及现阶段结果报告如下:

一、节能减排资金管理使用方面的问题

(一)节能减排资金杠杆效应未能充分实现

整改情况:一是加强制度建设。2025年,区发改委会同节能工作各领域主管部门、相关街道镇形成区级能源消费形势定期调度机制,加强全区节能目标管理,搭建节能领域政企合作交流平台。通过该机制,进一步提高企业节能意识与积极性,节能减排支持政策宣传更有针对性。二是优化惠企政策服务流程。按照《上海市优化惠企政策全流程服务实施办法》工作要求,共新增6条“免申即享”政策,并完成对政策的细化拆解,精准设置申报条件和支持标准,通过上海市随申兑·惠企政策精准服务平台实施线上申报,进一步便利企业申请。2025年专项资金申报项目数量和金额有较大幅度提升,专项资金导向作用得到更好发挥。下一步,将启动《普陀区支持节能减排降碳实施意见》修订,在修订过程中,进一步完善政策措施,提高政策可及性。

(二)节能减排专项资金使用管理规范不够规范

1、节能减排扶持项目补贴审核不够到位

整改情况:区发改委、区商务委积极与相关企业联系,在梳理历史申报审核材料的基础上,通过现场对接、专题研究等方式,推动企业在明确政策要求基础上完成专项资金退还,目前项目资金已完成退款。

完善《普陀区节能减排专项资金管理办法》,进一步明确扶持项目补贴审核机制和分工,提高项目审核精细化程度。同时优化企业申报项目流程和材料,便利企业及时高效完成项目申报。

2、政府购买服务管理有待优化

整改情况:针对审计调查发现的政府购买服务相关问题,在相应服务合同的尾款中核减,并已按核减额度完成尾款拨付。同时,已完善监督机制,加强对服务合同清单的管理。

二、能源审计成果利用成效不明显

整改情况:一是规范实施公共建筑能源审计工作。已经完成2024年能源审计工作计划,印发《能源审计报告落实整改应用相关要求的通知》,并推动所有被审计单位完成《公共建筑节能改造工作落实备案表》提交。二是形成公共机构能源审计结果应用及整改落实流程,印发《关于进一步加强普陀区公共机构能源审计结果应用落实工作的通知》。

三、机关及重点用能事业单位能耗公示制度落实不到位

整改情况:区机管局明确专人根据《普陀区机关及重点用能事业单位办公建筑能耗公示操作指南》要求开展能耗公示。目前已发布2025年上半年普陀区党政机关能耗公示,并对公示结果为“上升”的机关单位进行提示。

普陀区发展和改革委员会

2026年1月6日

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