根据《中华人民共和国审计法》第二十七条规定，2021年4月至6月，上海市普陀区审计局对上海市普陀区土地发展中心（以下简称区土发中心）2018年至2020年土地储备管理情况进行了专项审计调查。

一、基本情况和审计评价

为加强和规范土地储备管理，2007年11月19日国土资源部、财政部、中国人民银行联合印发《土地储备管理办法》；2004年6月9日上海市人民政府发布《上海市土地储备办法》。我区土地储备工作，依据上述规定执行。区土发中心负责在本区范围内实施土地储备，负责储备地块的前期开发、资金筹措，承办储备地块按计划供应的前期准备工作等。2018年至2020年，共储备土地1461.61亩。

    审计调查结果表明，区土发中心积极推进土地储备各项工作，助力区域城市建设和经济发展。但审计中也发现一些问题。

二、审计发现的主要问题

（一）土地收储程序不规范，个别项目流程倒置。

（二）已收储地块管理不到位，部分地块看护费偏高；未建立全区统一的土地储备档案管理系统。

（三）成本管理不规范，个别费用不属于土地收储成本。

三、审计调查建议

（一）对土地收储程序不规范，个别项目流程倒置的问题，建议区土发中心加强管理，避免土地储备程序倒置。

（二）对已收储地块管理不到位，部分地块看护费偏高，未建立全区统一的土地储备档案管理系统的问题，建议区土发中心完善已储备土地的管理制度，建立全区统一的土地储备档案管理系统，统一管理全区土地储备档案资料。

（三）对成本管理不规范，个别费用不属于土地收储成本的问题，建议区土发中心严格审核计入土地储备成本的各类费用。

具体整改情况由区土发中心向社会公告。