真如城市副中心综合管廊工程

竣工决算审计结果

 

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条规定，2021年11月8日至2022年10月31日，我局对上海真如城市副中心发展有限公司（以下简称真如副中心公司）负责建设的真如城市副中心综合管廊工程（以下简称该项目）进行了竣工决算审计。

一、基本情况和审计评价

2016年12月上海市普陀区发展和改革委员会（以下简称区发改委）以普发改投〔2016〕96号文批准该项目可行性研究报告。该项目建设综合管廊总长4350米，主要分布在真华路（曹杨路-铜川路）、静宁路（武宁路-真华路）、南郑路（曹杨路-府村路）、宁川路（石泉路-铜川路）。总投资概算37275.38万元，所需资金由区财政统筹安排。

该项目采用设计勘察施工一体化总承包（以下简称一体化总承包）发包模式，合同价格形式为固定总价合同。

该项目于2016年12月开工，2020年4月现场竣工。

根据真如副中心公司上报的竣工财务决算报表反映，截至2021年8月，该项目完成投资30444.56万元，其中：建安工程投资28245.45万元，待摊投资2199.11万元。经审计，截至2022年8月，该项目完成投资30416.99万元，其中：建安工程投资27133.74万元，设备投资1073.88万元，待摊投资2209.37万元。

审计结果表明，该项目基本遵守有关国家法律法规，财务核算及内控制度执行情况基本符合规定。但审计中也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）工程成本核算不准确。一是工程造价结算不准确；二是竣工财务报表编报不准确。

（二）基本建设程序履行不到位。一是未取得可研批复先行招标；二是对一体化总承包单位施工管理不严格。

（三）一体化总承包合同外新增建设内容招标管理不到位。

三、审计处理情况及意见

对上述问题，我局已依法出具审计报告。

（一）针对工程成本核算不准确的问题，建议真如副中心公司及时调整工程结算金额，加强工程结算价款管理；准确核算设备投资和待摊投资支出明细，正确编制竣工财务决算报表。

（二）针对基本建设程序履行不到位的问题，建议真如副中心公司严格遵守建设项目基本建设程序，杜绝未取得可研批复先行招标的情况发生；加强对总承包单位的建设程序管理，确保工程项目质量安全可靠。

（三）针对一体化总承包合同外新增建设内容招标管理不到位的问题，建议真如副中心公司根据采购项目的需求，严格执行招投标管理规定，确保合格供应商参与采购活动。

具体整改情况由真如副中心公司向社会公告。