区发改委：

吴涛涛委员提出的《关于在普陀区推动重点单位建设分布式光伏与储能系统 打造绿色低碳示范区》的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

为深入贯彻国家“双碳”战略，落实上海市绿色低碳转型部署，结合普陀区产业结构与空间资源禀赋，以重点用能单位、公共建筑、工业园区等为核心载体，规模化推进分布式光伏与储能系统建设，构建高效绿色能源体系，打造可复制、可推广的绿色低碳示范区是一项长期的任务，主要有以下几个方面的内容：

一是要精准摸排，建立重点单位资源台账。由区发改委、区建委、区商务委联合开展全域排查，重点梳理桃浦智创城、长风生态商务区、真如城市副中心等区域内，屋顶面积、用电负荷等参数符合条件的单位，建立普陀区分布式光伏与储能重点建设单位名录。对名录内单位开展屋顶承重、用电负荷、电网接入条件等专项评估，形成“一企一档”，明确建设可行性与实施路径。

二是要专项规划引领，优化空间布局。编制相关专业的分布式光伏与储能系统专项规划，衔接区域空间规划、电力规划，优先布局，分类推进：对工业园区，目标是推进屋顶光伏全覆盖，配套储能系统满足园区错峰用电需求;对商业综合体和写字楼，目标是结合屋顶、立面、停车棚建设光伏，储能系统匹配商业用电峰谷差;对公共机构（学校、医院、政务服务中心等），目标是率先实现光伏全覆盖，打造“零碳”公共建筑示范;对物流园区，目标是利用仓库屋顶、货场雨棚建设光伏，储能系统保障冷链、装卸设备稳定用电。

三是要强化政策激励，降低建设门槛。一要增加财政补贴力度，在市级补贴基础上，区级叠加给予分布式光伏项目补贴（可考虑连续补贴3年），此外对储能项目按装机容量可考虑给予一次性补贴。二要审批绿色通道，建立“并联审批+容缺受理”机制，将光伏安装、储能备案纳入工程建设项目审批绿色通道，简化屋顶安全鉴定、电网接入等流程，审批时限压缩至15个工作日内。

三是要结合用电优惠，对配套储能的光伏项目，优先参与需求侧响应，给予峰谷电价差额外补贴;允许光伏余电在园区、楼宇内部直接交易，降低用电成本。

四是要示范引领，打造标杆项目，重点打造三类示范：

一是工业园区示范：例如在桃浦智创城核心园区建设“光伏+储能+微电网”一体化项目，实现园区一定比例的用电自给;二是商业楼宇示范：选取长风商圈1-2栋超高层写字楼，建设屋顶光伏+电梯储能系统，打造“低碳商业标杆”;

三是公共机构示范：在区内医院、学校建设光伏储能系统，实现公共建筑能耗降低20%以上。同时可以定期组织现场观摩会、经验交流会，总结示范模式并向全区推广。

五是要培育产业链，同步带动区域经济。争取引入光伏储能领域龙头企业，在普陀区设立研发中心、区域总部，鼓励本地企业参与光伏组件生产、储能系统集成、运维服务等环节，构建绿色能源产业链。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

上海市普陀区商务委员会

2026年3月30日