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对区政协十五届六次会议第156156号提案的答复
沈月明委员:
您提出的《关于将扩大内需与素质教育相结合 以教育消费新动能助推普陀科创品牌建设的提案》收悉,经研究,现将办理情况答复如下:
一、我区义务教育课后服务及素质教育已落地的务实举措
区教育局始终坚守公办教育公益普惠核心定位,以义务教育学生身心呵护工程为抓手,扎实推进课后服务提质增效,已形成全覆盖、高品质、可持续的工作体系,具体做法如下:
(一)课后服务实现公益普惠全覆盖
全区67所义务教育阶段学校100%开展课后服务,严格落实“愿留尽留”原则,学生覆盖率超98%,教师参与率超90%;服务时间工作日不少于2小时,为有特殊需要学生提供延时托管,实行弹性准入准出,切实解决家长后顾之忧。
(二)素质拓展课程供给丰富提质
聚焦德育、体育、美育、科学、劳动、阅读等方向,开设多样化课后服务素质拓展课程,平均每周开班数超11000个,开班率达126%,全面满足学生个性化发展需求,全程坚持公益免费,不涉及任何消费属性。
(三)经费保障规范足额直达学校
严格落实市级课后服务经费政策,按在校生每生每年不低于100元标准拨付公用经费,按教师每课时85元标准足额拨付人员补贴,经费直接下拨至各学校,由学校结合办学实际自主遴选、自主采购、自主统筹使用,确保经费使用精准高效。
(四)跨部门联动拓展优质资源
联合区体育、科委、科协等部门,推动课后服务向区青少年教育活动中心、科普场馆、科创平台延伸;依托上海清华国际创新中心、波克城市等区内科创资源,常态化开展公益科普讲座、实验室开放、科创研学等活动,推动科创资源向中小学辐射。
(五)数字化服务集约安全高效
依托“随申办”搭建课后服务便捷报名平台,简化家长办事流程;复用现有教育数字化系统开展服务监测、课程管理,全程落实未成年人数据隐私保护,不新增冗余信息化项目,严控政务信息化建设成本。
二、关于提案相关举措的落实说明
结合公办义务教育法定职责、区级财政“过紧日子”总体要求及现有工作机制,对提案中部分创新举措说明如下:
(一)关于“普陀科创艺术素养券”发放
公办义务教育以公益普惠、保障教育公平为核心,教育部门主责提供免费公共教育服务,不承担发放消费券、刺激区域消费等经济管理职能;同时受区级财政刚性约束,暂无条件新设财政出资的素养券类项目。我区将持续通过免费课后服务、公益科普活动等方式,保障学生素质教育资源供给。
(二)关于“设立区级专项基金、集中采购课程包”
我区课后服务经费已实现足额拨付、学校自主统筹,区级不新设专项基金、不统一集中采购课程,既严格执行财政经费管理规定,也充分尊重学校办学自主权,契合“一校一策”的课后服务管理要求。
(三)关于“素质教育消费与效果分析数字驾驶舱”
建设按照政务信息化集约建设、共建共享原则,我区已着手建设普陀区教育基座,可在基座中开发“课后服务满意度、学生参与度”等应用模块,无需新增开发专项驾驶舱,既符合数据安全与未成年人隐私保护规范,也最大限度节约财政资金。
三、下一步工作打算
下一步,区教育局将继续深耕义务教育课后服务公益提质,持续优化素质教育供给,深化与科委、体育等部门协同,不断拓展公益化科教融合场景,全力办好人民满意的普陀教育。
感谢您对普陀教育工作的监督与支持,欢迎您继续为普陀教育高质量发展提出宝贵意见!
上海市普陀区教育局
2026年5月21日