李晓捷代表：

您提出的关于加快数字技术与本地生活领域的深度融合的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于“推动AI赋能本地生活服务，实现高效供需匹配”

（一）工作推进情况

我区正以真如城市副中心国家数据产业集聚区建设为引领，推进数字经济能级跃升与数据要素产业生态培育。目前，集聚区内已落地3000余家数字经济企业，具备支撑数据产业快速集聚的空间资源与坚实产业基础。

在算力基础设施建设方面，我们正加快构建“中心+边缘”一体化算力网络体系，积极对接人工智能要素资源，通过引进算力调度平台、推动行业数据与大模型技术融合，不仅满足数字广告企业在渲染等领域的高强度算力需求，还为本地生活服务等实时性要求较高的应用场景提供低延迟、高可靠的算力支撑。

在人工智能创新载体建设方面，海纳小镇位于真如城市副中心国家数据产业集聚区建设试点的核心区域，正加快构建“数据+AI”深度融合的全链条产业体系。海纳工程院作为我区重点打造的城市智能公共开放平台，已集聚多支人工智能研发团队，围绕城市智能治理、多模态大模型等方向开展攻关。上海机器人研发与转化功能型平台聚焦人形机器人领域，已建成国内领先的人形机器人训练数据集，涵盖家居服务、商场导购、物流配送等本地生活典型场景。

（二）下一步工作举措

一是深化场景开放与数据赋能。依托集聚区数据创新实验室，面向本地生活服务领域定向开放脱敏后的城市运行数据、消费行为数据等公共数据资源，支持企业开展算法训练与模型优化。建立“揭榜挂帅”机制，定期发布“数据+AI”赋能本地生活服务的场景需求清单。

二是强化龙头企业引领带动。结合今年我区与腾讯云签署的战略合作框架协议，重点支持淘宝闪购、收钱吧、延华智能等本地生活领域龙头企业，运用AI技术开展精准营销、智能客服、供应链优化、无人配送等场景创新。鼓励企业运用腾讯云全栈AI服务能力，建设垂直行业大模型，推动“衣食住行娱”全场景与互联网服务生态深度融合。

三是完善AI应用安全服务体系。针对AI智能体应用中的操作部署、数据安全、合规成本等风险，区数据局已牵头举办多场“数智养虾·安全赋能”技术分享沙龙，为企业提供实操指引。下一步将持续开展此类活动，引导企业安全用技、合规用技，让新技术成为企业发展的助推器。

二、关于“打造数字化IP，融合场景营销，重塑行业形象”

（一）工作推进情况

我区已将数字广告作为产业经济重点发展的特色产业集群。2025年，全区规上数字广告企业营收突破400亿元，同比增长17.6%，为全市行业增长贡献1.8个百分点，贡献度位居全市前列。全区数字广告企业已超过1700家，形成了覆盖精准营销、跨境出海、AIGC内容生成的全链条生态。

在产业载体建设方面，上海国际数字广告园落户真如城市副中心，园区坐落于“海纳小镇”，规划“核心区+扩展区”格局，已吸引超240家数字广告及相关企业入驻。园区周边MCN机构集聚效应显著，内容电商生态日趋完善。区文旅局针对数字广告企业轻资产、高成长的特性，创新构建了“六个一”服务体系：成立一个工作专班、落实一套专项政策、设立一个担保基金、组建一个金融联盟、打造一个直播基地、建设一个服务平台，为小微企业有效注入“金融”活水。

在行业活动举办方面，2023年至2025年期间，真如副中心成功承办多届上海国际MCN大会、上海国际广告节、中国商务广告协会4A全员大会等行业盛会。海纳小镇积极举办品牌活动矩阵，以“人工智能+广告营销”为主题的“海纳咖荟”系列活动持续开展，推动AI与营销深度融合，形成了多维度市场主体协同创新的“海纳模式”。

（二）下一步工作举措

一是打造数字化IP孵化培育体系。依托海纳小镇、数字广告园、天地软件园等载体，建设数字化IP孵化基地。持续深化海纳小镇“数字创新社区”数据产品共创计划，聚焦城市智能化治理等方向培育面向市场的创新产品，拓展数字IP的产业应用场景。依托海纳大会、海纳咖荟等品牌活动，持续扩大海纳数字IP的行业声量和生态影响力。

二是构建“AI+数字广告”创新生态。设立数字广告AI应用创新专项，支持企业开展智能创意生成、精准投放优化等技术研发。推动内容创作与社交传播深度融合，探索“内容即服务”、“流量即渠道”的新商业模式。结合“五五购物节”等活动，集中展示数字化IP成果。

三是完善中小企业公共服务体系。通过“1中心+3驿站”数字公共服务载体，为中小本地生活企业提供IP孵化培育、合规风险咨询、跨境出海服务等一站式支持。依托APEC中小企业信息化促进中心上海办事处、沪港跨境服务通道等平台，助力企业拓展国际市场。

三、关于“优化算力专项补助，促进软硬件联动创新”

（一）工作推进情况

在政策供给方面，2025年我区出台《普陀区加快推动数据发展和数字城市建设实施意见（试行）》，明确对通过购买服务、租用资源等方式开展数据治理、数据挖掘、模型训练、模型推理等给予资金扶持。目前正全面对接人工智能要素资源，通过引进算力调度平台、推动行业数据与大模型技术融合，重点满足数字广告、本地生活服务等领域的算力需求。

在创新工具研发方面，我们正在研究推出“算力券”、“数据服务券”等数字化扶持工具，降低中小企业AI应用成本。区数据局已梳理96项企业全流程数字化服务清单，为不同规模企业提供分层服务。

在硬件产业布局方面，依托真如城市副中心、桃浦智创城等重点区域，推动智能终端产品研发与场景应用开发的深度协同。重点聚焦人形机器人、化工新材料、医疗健康、AI视频等领域，打造行业数据开发利用和流通服务平台。

（二）下一步工作举措

一是积极争取市级资源倾斜。主动对接市数据局、市经信委，争取将市级算力基础设施、数据要素枢纽节点优先布局于海纳小镇。探索建立市区算力资源统筹调度机制，将普陀打造成为上海西部算力保障中心。

二是深化与头部企业战略合作。以与腾讯云战略合作为契机，推动腾讯、阿里、字节等头部企业及生态伙伴在普陀深耕，为区域企业提供长期陪伴式服务，在政务、文旅、医疗、教育、金融及数字广告等多个领域开展深入合作，共同探索人工智能创新应用。

三是培育“一人公司”数字经济新主体。依托海纳小镇、数字广告园、天地软件园等载体，探索打造“一人公司”孵化培育基地，将个人创业者、独立开发者、自由职业者等轻资产主体纳入“算力券”、“数据服务券”扶持范围，提供共享办公空间、AIGC 技能培训、大模型 API 技术支持等一站式服务，降低创业门槛与合规风险，激发数字经济创新创业活力。

感谢您对本区数据工作的关心和支持，我局将继续会同相关部门，持续跟踪数字技术与本地生活融合的新趋势，抓好工作落实，推动您的建议成果转化落地。

上海市普陀区数据局

2026年5月28日