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对区政协十五届五次会议 第155123号委员提案的会办意见
区教育局:
姜楠等委员提出的《关于普陀区中小学心理健康问题的调研与建议》提案收悉。经认真研究,现将会办意见函告如下:
近年来,区检察院认真贯彻落实市委、市检察院关于践行人民城市建设的重要理念,立足法律监督主责主业,以“高质效办好每一个案件”基本价值追求为引领,聚焦办案中发现的未成年人心理健康、网络沉迷等问题,通过“综合履职、全面保护”,为未成年人健康成长保驾护航。
一是“疏导+矫治”,落实涉案未成年人心理干预。近年来,我院立足刑案办理,对罪错未成年人、未成年被害人全面落实“双向保护”。2024年以来,联合区社工站共计对6名罪错未成年人落实心理矫治及家庭教育指导,帮助矫治陋习,重新回归社会。同时,联合区妇联、团区委为10名遭受犯罪侵害的未成年被害人提供专业化的心理疏导及司法救助,帮助其走出阴霾,修复心理创伤。
二是“个案+群体”,提供分层式、精准化的心理服务。我院依托“检校问诊室”工作机制,联合教育、妇联、民政、团委、卫健委、乐扬公益共同成立五线“普”问诊联盟,借助专业社会力量,及时发现学生群体心理健康风险,为学生提供“个案诊疗+群体预防”的心理服务。如针对轻微心理问题的学生,依托区妇联“回归温馨——2024普陀区婚姻家庭矛盾纠纷心理干预服务”项目,先后为某校20余名学生提供“一对一”谈心,开设“预防校园欺凌”等心理团辅课程2次,帮助学生舒缓情绪,提高抗压能力。针对有心理疾病的学生,协助学校共同开展释法说理及协调工作,成功将该生送至区精神卫生中心接受专业康复治疗。
三是“宣传+治理”,标本兼治预防网络沉迷。我院持续推进“法治进校园”活动,2024年以来共计举办检察开放日5次、法治宣讲103次,重点围绕“预防网络沉迷”、“网络避坑指南”等主题开展普法教育,研发的2门未成年人网络素养课程入选市级课程库。切实提高学生网络自我保护能力。此外,我院聚焦未成年人网络消费领域,对办案中发现的网络盲盒APP平台未成年人保护职责落实不到位的问题,通过公益诉讼+社会治理检察建议等形式,联合区委网信办、区文旅局、区市场监管局等部门为企业量身定制《整改清单》并共同发布《普陀区网络企业未成年人保护指导清单》,为未成年人营造清朗、安全的网络空间。
少年儿童是祖国的未来,民族的希望。区检察院将认真贯彻落实市委、最高检、市院的部署要求,以普陀创建儿童友好城区为契机,将检察履职融入未成年人成长的全周期、全场景,为解决未成年人心理健康、网络沉迷等问题提供检察力量。一是整合各方资源、凝聚工作合力,为涉案未成年人提供覆盖范围更广、专业性更强的心理服务,并从“事后疏导”向“事前预防”前移,切实提高未成年人的心理素质。二是持续深化“检校问诊室”工作机制,联合教育、卫健委、妇联、团委等部门探索建立学生心理健康监测与干预机制,为学生心理健康提供制度保障。三是加强与网安、网信、文化执法部门的协同,持续开展系列普法宣传及暑期清朗等专项活动,并探索构建未成年人网络保护四方协同机制,形成网络保护合力。
以上意见供你单位统一答复代表时参考。
上海市普陀区人民检察院
2025年3月21日