对区政协第十五届五次会议

第155138号提案的答复

 

倪晓芳委员：

您提出的关于多元焕新苏州河沿岸生态，打造“半马苏河”活力秀带的建议提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

近年来，普陀区始终坚持以人民城市理念为指引，主动服务“一江一河”建设、融入长三角一体化发展大局，充分发挥“半马苏河”天然禀赋，全面践行“还河于民、还岸于民、还绿于民”的民生导向。当前，随着水岸生态修复、历史文脉传承、商旅文体融合等工作的协同推进，一幅生态环境优美、产业动能充沛的“半马苏河”新画卷正加速绘就，在新征程上奋力谱写中国式现代化普陀新篇章。

一、打造宜游宜乐的“半马苏河”活力水岸

一是丰富多元业态，构建“半马苏河”活力消费圈。围绕苏河沿岸商业配套升级，通过线上线下征集居民需求，结合沿河居民区、活动区等不同路段功能定位，制定差异化业态规划。鼓励社会资本参与，探索“政府引导+企业投资”模式，加强与知名连锁品牌洽谈合作，试点打造2-3家文创咖啡快闪店及滨水主题书店，形成文化消费新地标。利用创新土地弹性管理政策，为苏河沿线补充临时性、半临时商业设施，满足消费需求。利用桥下空间增加运动、轻餐饮、露天影院等娱乐消费内容，提升节点趣味性。加快打开沿岸部分载体沿河侧围墙，加强商业场景与滨水空间的联系，为客流提升消费便捷性，打造苏河沿河商业的第一界面。充分利用背街小巷的商业设施以及沿河小区公共设施的零散区域，建设苏河“社区工坊”，协同延伸服务功能，增加服务覆盖范围，为沿河居民提供便捷的日常生活消费新场景。二是串联岸线资源，优化“半马苏河”商业功能链。串联沿河场景，打造滨水消费节点，贯通全域体验。以大悦城、天安千树等沿河商业体为支撑、以半马苏河公园、长风公园、梦清园主题公园等优质沿河绿地资源为核心，以武宁路桥、江宁路桥、昌化路桥等桥下空间为拓展，贯通消费空间。依托智慧城市平台的人流量监测数据，将逐步在M50园区、天安千树、梦清园等周边区域设立便民服务点，探索试点无人售货柜与智能快递柜，提升商业化服务效能。完善沿河商业中心、邻里中心、党群中心等各类载体的综合服务功能，“半马苏河”服务驿站在原有配置（自动售货机、充电宝、急救箱、饮用冷热水、老花镜等）基础上，新增雨伞租借、共享书籍阅读角、旅游导览宣传屏等功能，并设置留言本收集群众意见建议。同时，对便民服务架、特色服务印章等设施进行统一设计布置，提升便利性和显示度。三是强化监管赋能，筑牢“半马苏河”品质安全线。以“商户自查+智慧监管”双轨并行，筑牢食品安全防线。一方面是建立商户自查机制，要求所有餐饮、食品销售者建立“日管控、周排查、月调度”制度，重点核查食材采购票据、加工区域卫生状况、餐具消毒流程等环节，通过统一模板记录台账备查。另一方面是智慧化动态监管，依托“互联网+明厨亮灶”视频监控以及巡查机制，监管人员加大对“半马苏河”沿线餐饮店等卫生情况与人员操作规范的监管力度，提升靶向执法精准度的同时，提高食品相关商业体的服务质量。同时在“半马苏河”沿线，由区市场监管局或属地市场所不定期开展食品抽检“你点我检 服务惠民生”系列活动，旨在通过市民百姓投票选出关心的食品种类，开展定向抽检并公布结果，提升社会共治治理效果，建立长效机制，为“半马苏河”消费安全提供坚实保障。

二、建设精益求精的“半马苏河”品质水岸

一是活化历史记忆，书写“半马苏河”工业文化长廊。深挖苏州河沿岸红色资源，串联顾正红纪念馆、沪西工人半日学校旧址、纺织博物馆等红色阵地，推出“苏河时代·民族工业探索之旅”等特色文旅路线，生动展现苏州河工业发展史与红色革命精神，在修葺历史遗存、创造文化视点的同时，维持工业遗产的原始风貌和历史底蕴。二是深耕节庆品牌，点燃“半马苏河”文化活动引擎。深挖“半马苏河”品牌特色，将文旅商体展品牌打造与城区整体形象打造一体谋划、一体推进。立足于M50园区艺术特质，联动天安千树打造区域型“艺术社区”IP。增加M50艺术策源性及大众参与性，引入更多适合大众参与的泛艺术形式，依托天安千树与M50园区组团，形成从业态到空间氛围艺术化，扩大艺术的影响力和辐射范围。莫干山路艺术街区已获评上海市级旅游休闲街区，街区内文旅特色活动形式多样、内容丰富，有“半马苏河”文化旅游节、苏州河半程马拉松赛、M50当代艺术周、千树艺术市集、苏州河沿岸市集等一批颇具影响力的特色化、主题化、常态化活动。三是贯通生态节点，编织“半马苏河”绿色韧性网络。持续推进半马苏河岸线品质再提升工作，进一步梳理苏河沿岸及周边公共绿地，通过实地调研，制定改造提升计划，进一步完善休闲座凳、儿童游乐等游憩设施，提升空间品质，打造功能复合的口袋公园。结合本市对公园绿地植物造景的“绿化、彩化、珍贵化、效益化”要求，合理配置乔灌木构成，通过增加落叶、色叶、开花乔灌木，丰富绿地生态景观。同时优化区域绿道建设，串联景观节点，构建完整、连贯的绿色生态网络。

上海长风投资（集团）有限公司

2025年5月16日

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