陈佳传委员：

您提出的《关于促进中小企业科技创新》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

普陀区高度重视中小企业科技创新工作，多措并举，积极为中小企业打造良好创新环境。

一、优化政策环境

坚持中小企业需求导向，制定出台并持续完善“3+5+X”产业政策体系，将获得市级及以上相关扶持、认定的中小企业纳入扶持范围，并给予中小企业“专精特新”资质认定奖励、贷款贴息等具体的政策扶持;同时强调赋能科技企业发展、科技创新载体建设等支持。

二、完善服务体系

完善“1+10+X+N”中小企业服务体系。同步配齐中小企业管理人员、服务专员，做到园区和商务楼宇服务全覆盖。在各分中心和服务站的支持下，广泛开展宣传培训、政策宣贯等活动，持续放大区、街镇、园区和楼宇三级资源效应。完善中小企业技术创新服务体系。持续提升科创载体支撑力，开展普陀区科技创新创业载体绩效评价;组织开展技术经理人初级、中级培训班(普陀众创空间、孵化器专班)，提升载体能级，强化中小企业服务能力，优化创新创业生态。

三、加大资金支持

以“半马苏河科创基金”为核心抓手，通过“母基金引导+产业直投”双轮驱动，定向支持四大重点领域的中小科技企业，强化成长期企业的精准注资。推荐企业申报上海市创新资金;优化高新技术企业认定流程、落实高新技术企业重点专项资金奖励;拓宽融资渠道，提供科技履约贷和科创助力贷等公益性融资服务，助力科技企业创新发展。

四、加强人才引育

聚焦人才领域，加强政策指导。指导企业申报国家、市海外高层次人才、东方英才计划、特殊人才落户等人才项目，推荐企业申请市级人才引进重点机构。落实首次认定高新技术企业人才安居租房补助、特殊人才落户等优惠政策。

下一步，普陀区将持续关注中小企业科技创新，一是优化企业规划布局，普陀区“十五五”科技创新发展规划中深化对中小企业科技创新发展的研究，聚焦科创战略定位、产业协同创新、空间载体升级、优质主体培育等方面，体现规划引领。二是完善健全政策体系，推动“3+5+X”产业政策体系新一轮的修订，通过专项政策和普惠政策的叠加扶持效应，为中小企业科技创新提供专业精准的政策支撑。三是营造良好的创新生态环境，举办创新创业大赛、创新挑战赛等赛事活动，有效链接各类双创通道，为各类创新主体提供更多资源服务，激发企业创新活力。四是发挥“1+10+X+N”中小企业服务体系作用，打通服务企业“最后一百米”，加大对优质中小企业的挖掘与培育，助力企业加快创新发展。五是深化人才政策落实，做好各类人才政策的宣传和推荐工作，落实特殊人才落户、特定区域人才优惠等政策。六是强化金融服务支撑，拓宽科技企业融资渠道，创新金融产品和服务模式，为中小企业提供融资保障。

 

上海市普陀区商务委员会

2025年5月9日

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