张韫委员：

    您提出的关于“多举措缓解职场妈妈压力，助力三孩政策落地”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的出台是党的十八大以来，生育政策进行调整完善的又一重大举措。促进人口长期均衡发展，积极稳妥推进优化生育政策，需要社会各界、每个家庭及其成员参与其中。普陀区深入贯彻落实党中央重大决策部署，联合区级相关部门，强化政策引导和统筹引领，营造积极实施三孩生育政策、构建生育友好的社会氛围，我们将着重在以下几方面持续推进和加强:

一、托育服务体系建设有序推进

立足区情，坚持政府引导、家庭为主、多方参与，不断完善多层次、多元化、有质量的托育服务需求。

1、普惠性托育点不断扩容。科学分析、研判全区2-3岁适龄婴幼儿入托需求，合理规划2023年区域普惠性托育的设点布局。进一步扩大托幼一体化幼儿园规模，落实市政府普惠性托育点的实事项目，实现各街镇普惠性托育点全覆盖。以1个区儿童早期发展基地、10个街镇儿童服务中心和80余个家庭科学育儿指导站为依托，完善区域“1+10+N”家庭科学育儿指导服务网络建设，实现儿童友好社区示范点全覆盖。

    2、社区托育服务高质量发展。按照区域内常住人口和需求配置托育服务设施，力争实现全区每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。2023年底完成10个街镇社区“宝宝屋”100%全覆盖的年度目标。拓展社区托育服务建设体系，在部分街镇嵌入式开展社区“宝宝屋”托育服务。鼓励街镇整合已有社区资源，开设亲子托或幼儿托的多元服务形式，为每个1-3岁婴幼儿家庭提供一年12次免费托育服务照护。

3、科学育儿精准施策。实施科学育儿“七进”工作方案，在原有进楼宇、进园区、进场馆、进社区、进家庭的基础上，新增进基地、进中心，对超重儿童和高危婴幼儿实施针对性的早期干预指导，进一步扩大婴幼儿家庭科学育儿服务的渠道，提升本区科学育儿指导服务品质。充分发挥科学育儿“互联网+”，线上线下“双管齐下”，500集“健康早教科学育儿微视频”精准推送至区域内婴幼儿家庭，并采用在线直播的方式加强交流与互动，增进家长科学育儿的获得感和参与感。

二、平等就业保障机制不断完善

    进一步推动《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《女职工劳动保护特别规定》等法律法规的贯彻实施，切实保障广大女职工的劳动权益。

    1、坚持普惠和优待叠加，帮扶重点人群能就业就好业。进一步完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，通过市场化就业、灵活就业和托底安置多渠道帮扶，实现就业困难人员、灵活就业人员、失业人员等重点群体就业全覆盖，给予重点群体稳就业补贴，扩大政策受众群体、完善就业政策体系，守牢民生保障的底线。

2、坚持纾困和发展并举，促进市场主体扩岗位增活力。进一步健全就业促进机制，加大市场主体稳岗扩岗、职业技能培训的政策支持力度，鼓励企业扩岗，吸纳本区户籍就业困难人员、失业人员等重点群体，给予用人单位吸纳重点群体岗位补贴。通过降低用工成本、缓解经营压力，助力企业不断吸纳就业、持续稳岗留工。

3、坚持查处和宣传同行，确保女职工劳动权益不受损有保障。根据相关法律规定，区人社局与区卫健委、区医保局及区总工会等部门紧密配合，积极开展女职工权益保障联合专项执法行动。通过对用人单位遵守《女职工劳动保护特别规定》等法律法规情况进行实地检查，进一步规范企业招聘行为，禁止招聘中的性别歧视。同时，在实地检查过程中，积极开展有关法律法规的宣传工作。通过组织员工代表座谈、现场发放宣传资料等方式，介绍劳动保障及妇女维权等途径，进一步增强女职工自我维权意识，提高用人单位依法保障女职工劳动权益自觉性，切实维护女职工劳动权益，保障区域劳动关系和谐稳定。

三、构建家庭教育指导服务体系

1、强化队伍建设。依托开放大学普陀分校、各街镇社区学校，建立隔代养育指导专兼职师资队伍，开设各类科学育儿课程。充分利用和挖掘各社区院校已有的师资力量，通过讲座、视频直播等途径，定期开展社区父母育儿指导师资队伍的业务培训和交流活动，培育开放、专业的父母育儿指导队伍。

2、完善阵地建设。对全区现有17个街镇级儿童服务中心、14个居村级儿童之家进行功能升级，结合托育服务要求和场地、环境实际条件实行空间布局和设施设备“微更新”；积极引入优质社会资源，形成适合婴幼儿的活动项目和成长课程清单，以点带面，扩大辐射范围，让更多家庭享受到优质普惠的公共服务。

3、推进家校社协同育人。坚持多方联动、发挥群团组织优势，协调各职能部门和单位密切配合，着力家庭教育主阵地，围绕教育部门积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的“家校社”协同育人机制，形成共同促进托育服务体系发展和家庭教育指导服务质量升级的工作格局。

 

 

                普陀区妇联

                                                                                                  2023年5月25日