本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市普陀区人民政府办公室编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。报告所列数据的统计期限自2025年1月1日起至2025年12月31日止。报告可在“上海普陀”门户网站（www.shpt.gov.cn，以下简称“门户网站”）下载。如对本报告有疑问，请联系上海市普陀区人民政府办公室（地址：上海市普陀区大渡河路1668号，电话：021-52564588转2587，邮箱：linm2@shpt.gov.cn）。

一、总体情况

2025年，普陀区深入贯彻党中央、国务院及市委、市政府关于新时代政务公开工作的要求，紧扣区委、区政府中心工作，持续提升政务公开标准化、规范化、数字化水平，充分发挥公开促落实、优服务、强监督的重要作用，着力打造透明度更高、营商环境更优的城区。

（一）主动公开方面

2025年，围绕区委、区政府中心工作和重点任务，按照《条例》《规定》法定主动公开要求发布各类政府信息，全区行政机关主动公开公文类政府信息1868条，集中发布区政府公报24期，集中发布2025年度普陀区办理市人大代表建议和政协提案工作情况。

（二）依申请公开方面

2025年，全区共新收政府信息公开申请1808件，较去年增加26.26%，其中，申请方式信函249件，网站1547件，当面12件（图1）;办理政府信息公开申请1832件（含2024年结转114件），其中，予以公开及部分公开482件，占26.31%;不予公开80件，占4.37%;因本机关不掌握等原因无法提供642件，占35.04%;属于信访举报投诉类申请、重复申请等情形不予处理37件，占2.02%;其他处理591件（其中申请人主动撤销334件），占32.26%（图2）;结转下年度继续办理90件。信息公开申请受理量位居前列的部门为：区规划资源局、区房管局、区市场监管局、区建管委、长征镇，申请事项主要涉及土地规划、房屋征收补偿、市场监管及业委会相关信息。

（三）政府信息管理方面

深化政府公报数字化转型，总结推广可复制经验做法，着力将政府公报打造为本区政策发布第一平台，优化信息分类体系与检索功能，提升政策信息发布的整体性、规范性，便利企业群众通过权威渠道及时、全面、准确获取政策信息。严格执行公文公开属性审查和发布审查程序，健全政府信息公开协同机制，实现全量主动公开公文备案自动推送。

（四）政府信息公开平台建设方面

以数字化、智能化为导向推进平台建设，建立健全网站运营管理机制，优化功能布局与技术架构，提升用户体验与平台安全稳定性。稳步推进全区政务新媒体规范化运营，发挥网站政策留言板等政策咨询回应机制的特点和优势。聚焦外资企业和外籍人员高频办事场景，拓展涉外服务功能，优化完善“上海国际服务门户”信源报送机制。优化政府公报专栏建设，完善检索、订阅等服务功能。

（五）监督保障方面

强化政务公开全流程监督保障，围绕创新重点工作、依申请公开办理、上海国际服务门户信源管理等方面，组织开展全区政务公开专题培训，提升工作人员业务能力。完善科学合理的考核评估机制，将政务公开工作落实情况纳入年度考核，通过第三方按季度对各部门、各街镇强化监督测评，及时发现并解决突出问题。强化社会评议，结合“政府开放月”等活动，广泛听取行业协会、企业群众等社会各界意见建议，精准收集公众需求。严格落实责任追究制度，健全工作闭环管理，推动各项任务落地见效，持续提升政务公开工作规范化、专业化水平。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年制发件数	本年废止件数	现行有效件数
规章	0	0	0
行政规范性文件	16	24	61
第二十条第（五）项
信息内容	本年处理决定数量
行政许可	49708
第二十条第（六）项
信息内容	本年处理决定数量
行政处罚	6477
行政强制	21
第二十条第（八）项
信息内容	本年收费金额（单位：万元）
行政事业性收费	25980.58

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业 企业	科研 机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			1657	144	0	0	1	6	1808
二、上年结转政府信息公开申请数量			101	0	0	1	0	12	114
三、本年度办理结果	（一）予以公开		423	45	0	0	0	1	469
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		13	0	0	0	0	0	13
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	3	0	0	0	0	0	3
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	2	0	0	0	0	0	2
		4.保护第三方合法权益	28	0	0	0	0	0	28
		5.属于三类内部事务信息	8	0	0	0	0	0	8
		6.属于四类过程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.属于行政执法案卷	11	1	0	0	0	0	12
		8.属于行政查询事项	25	1	0	0	0	0	26
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	447	42	0	0	0	0	489
		2.没有现成信息需要另行制作	143	1	0	0	0	0	144
		3.补正后申请内容仍不明确	9	0	0	0	0	0	9
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	2	0	0	0	0	0	2
		2.重复申请	13	1	0	0	0	0	14
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	21	0	0	0	0	0	21
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理	1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请	158	2	0	1	0	14	175
		2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请	63	1	0	0	0	0	64
		3.其他	303	45	0	0	1	3	352
	（七）总计		1673	139	0	1	1	18	1832
四、结转下年度继续办理			85	5	0	0	0	0	90

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果 纠正	其他 结果	尚未 审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果 维持	结果 纠正	其他 结果	尚未 审结	总计	结果 维持	结果 纠正	其他 结果	尚未 审结	总计
93	7	25	8	133	12	0	2	1	15	22	0	3	1	26

注：行政复议、行政诉讼数量含上年度结转数量。

五、存在的主要问题及改进情况

（一）2024年工作中存在问题的改进情况

针对信息公开内容存在更新不及时的问题，建立“日常巡查+定期核对”机制，依托区政府门户网站管理平台，对政策文件、办事指南等重点公开栏目实行巡查核对，确保主动公开信息在规定时限内完成更新;针对政府信息依申请公开答复办理水平有待提高的问题，组织开展全区依申请公开业务专题培训，重点围绕答复规范、法律适用、争议化解等内容进行案例教学，建立健全依申请公开答复审核机制，强化案例结果运用，推动依申请公开办理工作规范化、专业化。

（二）2025年工作中存在的主要问题

一是政策解读深度与针对性不足，部分政策解读仍以文字解读为主;二是依申请公开办理精细化水平有待加强，办理效率和群众满意度有待提升。

六、其他需要报告的事项

（一）紧扣中心工作，深化重点领域信息公开

一是聚焦经济发展，提升政策公开实效。紧扣“一带一心一城”发展布局、沿沪宁协同创新等重点领域，严格遵循法律法规，规范信息发布流程，强化信息发布时效，深化经济领域政府信息公开。探索构建沿沪宁政策协同机制，上线“沿沪宁协同创新集市”，整合协同创新政策信息发布资源。实现门户网站政务频道、营商频道政策同源发布，推动惠企政策“一口发布”“一键查询”，助力优化营商环境。

二是聚力城市建设，增强政务公开质效。围绕城市精细化管理、美丽普陀建设等重点工作，主动公开架空线入地、海绵城市建设等领域政策文件，持续推进污染防控举措、环境质量状况等方面信息公开，聚焦群众关切热点，畅通信息反馈渠道，及时回应社会诉求，切实提升城建领域政务公开与便民服务质效。

三是聚合民生保障，强化惠民信息透明。以社会救助、养老服务等民生核心领域为重点，全面推进信息公开工作。依托“上海普陀”门户网站，按月发布城乡低保、特困人员供养、老年综合津贴、养老服务补贴等资金发放情况，强化全流程透明化管理，以公开保障民生权益，提升群众获得感与满意度。

（二）聚焦提质增效，筑牢政务公开服务根基

一是压实公开责任，提升便捷高效水平。以“上海普陀”门户网站为核心阵地，全面压实依法公开责任，集中统一发布区政府及各工作部门主动公开公文信息，确保权威信息“一站式”获取。通过重大行政决策专题专栏，集中展示全流程节点信息，常态化邀请公众代表列席区政府常务会议，首次邀请公众代表列席区政府专题会议。发布涉企行政检查、生态环境保护职责等政府信息。优化营商环境领域，全面归集各类惠企政策文件与申报指南，创新增设申报进度标识提醒功能，同步提供政策延伸阅读服务，以政务公开的“透明度”赋能营商环境的“感受度”。

二是构建解读体系，精准回应社会关切。搭建“问答+图文+短视频”多元化政策解读矩阵，深度拆解政策核心内涵，其中2025年推荐的《上海市普陀区经营主体住所登记管理实施细则》政策解读，成功获评“上海市政策解读优秀案例”。打造“普陀政务直播间”特色品牌，创新采用“门户网站+视频号”双平台联动直播模式，聚焦重大行政决策、行政规范性文件、高频办事事项等公众关切重点，截至目前已累计开展57场直播活动，让政策解读更接地气、更易理解，真正实现政策“听得懂、用得上”。

三是深化改革实践，拓宽公开服务渠道。稳步推进政府公报数字化转型，修订出台区级政府公报管理办法，以清单化管理明确公报刊登范围，规范编制、审核、发布、保管全流程闭环管理，构建“一级政府一个政策集中发布窗口”全新格局。整合线上线下发布资源，在区政务服务中心自助终端新增公报查询、打印功能，形成“门户网站+小程序+APP+自助终端”多渠道覆盖的服务网络，纸质公报印发数量精简80%，实现数字赋能与绿色办公双向增效。

（三）强化互动赋能，扩大社会参与广度深度

以“优化营商环境”为主题，精心组织“政府开放月”系列活动，常态化开展政策宣讲、现场观摩、座谈交流等各类开放活动47场，社会影响力显著提升。同步优化“上海普陀”门户网站“政府开放月”专题页面，新增活动变更预告、在线点评等功能，进一步提升公众参与便捷度与体验感，搭建起政府与民（企）良性互动的坚实桥梁。

（四）收取信息处理费情况

2025年度，发出收费通知数的件数为40件，通知收费金额为32740元，实际收费数量0件，实际收费金额0元。