为深刻汲取宿适精选酒店重大事故隐患教训，落实中央安全生产考核巡查反馈整改，结合安全生产治本攻坚三年行动收官工作，决定在全区文旅行业开展重大事故隐患专项排查整治，制定本方案。

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，聚焦宾馆酒店、歌舞娱乐、文博场馆等人员密集场所，重点紧盯老旧商住楼宇中小宾馆酒店，组建工作专班，统一排查标准和整治口径，引入第三方专业力量参与排查，全面开展专项整治，压实企业主体责任，坚决守住文旅行业安全底线。

二、组建专项工作专班

成立区文旅行业重大事故隐患专项排查整治工作专班。

组长：区文旅局主要领导

副组长：区文旅局分管领导（分管安全工作）

成员：市场管理科、公共服务科、产业发展科、资源推广科和局属基层单位

专班办公室设在市场管理科，负责统筹调度、台账汇总、信息报送、组织安全宣传培训，管理第三方排查工作。

三、工作实施步骤

（一）动员部署阶段

召开动员部署会，通报宿适精选酒店隐患案例，解读行动方案。组织监管人员、第三方机构人员开展业务培训，统一排查标准和处置口径。组织、督促各文旅经营单位开展自查自纠。

（二）全面排查整治阶段

8月中旬开始全面启动专项排查整治，对全区100间客房以下中小宾馆酒店全覆盖检查，重点核查商住混合楼宇内宾馆酒店。采取行政检查+第三方专业排查相结合方式，第三方重点开展消防、特种设备等专业隐患技术研判。

一般隐患限期整改;重大隐患立即处置;发现跨领域隐患及时移交相关部门。

（三）巩固提升阶段

11月组织整治“回头看”，邀请第三方参与复核，持续跟踪宿适精选酒店原址，严防违规复营。总结第三方参与排查经验，完善中小宾馆酒店监管机制，复盘培训演练成效，强化行业常态化安全宣教。

四、排查标准与整治口径

（一）重点排查内容

1.宾馆酒店：防火分隔是否到位、疏散通道及前室有无堆物、消防设施完好情况、建筑消防审批手续、特种设备“一机一档”、安全制度及应急演练落实情况。

2.歌舞娱乐、文博场馆：重点检查疏散通道、消防设施、用火用电、文物防火、特种设备，落实重大隐患“一票否决”。

（二）处置口径

1.一般隐患：下达整改提示，限期整改，复核后销号;

2.重大事故隐患：立即停业整改，拒不整改依法处置，涉及建筑、消防手续问题移送相关部门;

3.商住楼宇酒店：经第三方技术研判，无法通过整改消除重大隐患的，坚决停业;

4.销号管理：必须现场复核，提供佐证材料，重大隐患需专班复核确认，杜绝纸面销号。

五、工作要求

1.压实闭环管理。落实“谁检查、谁签字、谁负责”，隐患清单化管理。

2.消除监管盲区。汲取宿适精选酒店监管漏检教训，全部宾馆酒店纳入排查范围，发挥第三方专业优势，提升排查质效。

3.强化执法震慑。对隐患拒不整改、反复反弹的经营单位加大执法力度，第三方移交隐患线索闭环处置。

4.及时报送信息。定期报送整治进展，重大情况即时上报。

5.健全长效机制。完善部门协同、第三方技术服务使用机制，推动企业落实主体责任，实现事前预防。

上海市普陀区文化和旅游局

2026年8月28日