根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2025年行政许可实施情况报告如下:

一、总体情况

2025年度，普陀区司法局在区委、区政府的坚强领导下，在市司法局业务指导下，严格落实行政许可事项清单管理制度，高效办理市级下沉服务事项，纵深推进行政许可制度改革。聚焦审批服务优化、监管效能提升，不断创新服务模式、完善工作机制，全面加强行政许可事前事中事后全链条、全领域监管，实现行政许可办理规范化、便捷化、高效化。

二、行政许可办理情况

根据2025年普陀区行政许可事项清单，区司法局共有3项行政许可事项：基层法律服务工作者执业核准，律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构），律师事务所及分所设立、变更、注销许可。其中，后2项为市司法局委托实施的行政许可初审事项。

（一）行政许可实施情况。2025年共收到行政许可申请1211件，受理1211件，其中律师执业、变更执业机构许可1035件，律师事务所及分所设立、变更、注销许可176件。行政许可事项实施过程具体是由当事人通过一网通办网站申请，区司法局初审受理，市司法局依法进行审查并作出决定。

2025年，我局办理市级下沉服务事项1693件，其中市级下沉调档派驻类代收298件，公司公职律师类代收26件，其他辅助事项代收32件，制发证1337件。完成法律职业资格申请受理审查2次（含2025年应届毕业生资格申请及2025年统一批次资格申请），共计308人次;发放法律职业资格证书次（含2024年统一批次法律职业资格证书及2025年应届毕业生法律职业资格证书），共计357本。

（二）依法实施情况。在行政许可事项实施过程中，区司法局严格实行告知承诺制，不断优化审批流程和简化审批程序，严把审查关，进一步“减材料、减环节、减跑动”，努力提高行政许可办理便捷度。

（三）公开公示情况。区司法局的行政许可事项信息均在“一网通办”网站公示，并根据实际工作情况和市局要求进行更新与维护。

三、批后监管开展情况

严格落实行政许可批后监管工作，根据《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师事务所年度检查考核办法》、《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等有关法律法规及市司法局《关于开展本市2024年度律师事务所年度检查考核的通知》、《关于做好2025年度基层法律服务所和基层法律服务工作者考核工作的通知》，区司法局对全区190余家律师事务所、3200余名执业律师、3家法律服务所、16名基层法律服务工作者开展年度检查考核。根据律师事务所、法律服务所的上报材料，综合日常规范化管理、违规违纪行为等情况，对其年度执业和管理情况进行审查，并评定考核等次。结合“双随机、一公开”检查，对20家律师事务所、50名律师执业情况进行了抽检，并组织实地检查和文书评查等活动，依法对律师事务所、律师的执业活动进行监督管理。

四、改革创新情况

（一）推行政务服务智能化升级

积极推进公证“一件事”集成服务，引入AI技术在“一网通办”平台上线遗产法定继承公证“一件事”，实现相关公证事项线上一体化办理，大幅提升公证服务效率。

（二）优化行政审批事项管理

及时承接2025年市级下放行政备案事项，完成“年度考核不合格或严重违反章程制度律师处理结果备案”“基层法律服务所辅助工作人员聘用、变更备案”等事项办事指南编制;同步做好行政许可事项办事指南的编制与动态调整，扎实落实“法律职业资格认定”代收件工作，确保事项承接无缝衔接、办理标准统一。

（三）深化告知承诺制实施

严格落实市司法局部署，持续推进律师、律师事务所分所告知承诺制工作，进一步优化告知承诺信用管理体系，实现承诺事项精准核查、信用情况动态管理。

（四）创新跨部门行政协助机制

完善信息核查工作机制，与区不动产登记中心深化协作，共同推进不动产信息查询行政协助事项，实现跨部门信息线上精准核查，减少办事群众跑动次数，优化业务办理流程。

五、监督纠正情况

对内，围绕事项审查要点、内部监督管理、印章证照使用登记等关键环节，制定完善工作规范，建立“工作人员-科长-分管领导”三级审核架构，实现行政许可初审工作逐级审批、层层把关。通过定期抽查、专项检查等方式开展常态化内部监督，确保行政许可事项依法、规范、高效办理。同时，严格按照要求将所有初审材料移送市司法局终审，主动接受市局的监督指导和纠正处理。

对外，健全一网通办“好差评”与12345市民热线联动工作机制，引导办事人员对服务质量进行客观评价，建立差评问题闭环整改机制，对群众反映的问题第一时间核实、整改、反馈，形成“评价-整改-提升”的全流程管理体系，切实提升政务服务质量。

六、存在的主要问题及改进措施

随着市司法局下沉服务事项办件量增加，业务类型日趋复杂，窗口工作人员的业务能力和服务质效仍需进一步提升，以更好满足群众高效办事、精准办事的需求。下一步，我局将把提升窗口服务能力作为重点工作推进：一是加强窗口工作人员系统化业务培训，重点围绕市级下沉事项、审批流程规范、政策解读技巧等开展专项培训，切实提升业务素养和实操能力;二是加强与市司法局业务处室的常态化沟通交流，及时解决工作中的疑难问题，总结提炼先进工作方法，不断优化办事流程;三是强化服务意识培育，以群众满意度为导向，持续改进工作作风，提升窗口服务精细化、个性化水平，切实增强办事群众的获得感和满意度。