邵音代表:

您关于“对苏河水岸沿线的意见建议”的建议（建议编号：090）已收悉。区建管委领导高度重视，立即安排责任科室研究处理，现将有关情况答复如下：

一、苏州河普陀段基本情况

2018年10月，普陀区启动21公里苏州河贯通项目。经不懈努力、通力合作，全区19个断点已全部打通，沿岸现共建成28座驿站，目前已形成半马苏河公园、少儿图书馆、中远两湾城船形广场、天安千树、上海造币博物馆、创享塔、M50创意园等在内的多个活力空间精品区。2023年，区建管委牵头编制《普陀区苏州河岸线管理办法（试行）》，普陀区成为第一个出台区级管理办法的行政区，苏州河岸线的规划、建设、开放管理等有了法律依据。2024年以来，积极推进彭越浦栈道、百合桥、丹巴路驿站、岸线公园等建设，进一步为“半马苏河”增添亮色。

二、现阶段工作推进情况

普陀区以“一江一河”规划为引领，统筹规划、建设、开放和管理工作，全面打造现代生活示范水岸。

（一）建设精益求精的“半马苏河”品质水岸

一是将滨水岸线品质空间向周边延伸。着重推进的百合桥、丹巴路码头驿站和“半马苏河”法治驿站建设，有效提升了两岸生活品质，实现了两岸功能互补。打造小花园湾滨水慢行精品区、长风精品示范片区，将驿站、滨水步道、市政慢行空间、绿地公园等资源整合，形成了高品质的开放空间。

二是以“绣花功夫”精雕细琢滨水空间。大力推进长寿路桥等跨苏州河桥下空间品质提升，把构建全龄友好场景作为重要工作，2024年共完成了苏河沿线4座环卫公厕、14座苏河驿站公厕的适老适幼化改造，升级新泾湾驿站、祁连湾驿站、长风湾驿站和武宁路桥驿站公厕为24小时开放。

三是不断深挖区内“金角银边”资源，进一步点亮苏州河沿线高品质水岸品牌。2024年普陀区继续在真北路中环桥下引导社会资本开发中环篮球公园二期，成功打造“桥下轻极限公园”，并结合周边集市、萌宠等主题，打造成全新的“体育+”新空间。

（二）打造规范和谐的“半马苏河”文明水岸

一是完善政策依据。2023年12月1日，普陀区率先发布《普陀区苏州河岸线管理办法（试行）》，为明确各部门、各街道（镇）管理职责，形成各司其职、共同协作的工作模式提供了示范作用，并为高品质的滨水岸线建设，提供了上位指导。

二是强化管理协作。2024年大力强化宣传引导方式方法，建立健全多部门执法联动，强化对不文明行为的宣传、劝阻和执法力度，坚持普法宣传和严格执法“齐头并进”。通过“人防+技防”双重发力，确保岸线井然有序。

（三）打造宜游宜乐的“半马苏河”活力水岸

一是聚焦“半马苏河”文体活动品牌，打造丰富水岸文旅体验。2024年普陀区成功举办了“半马苏河”文化旅游节、上海苏州河半程马拉松赛、苏州河城市龙舟邀请赛、上海国际光影节、上海十公里精英赛等众多大型活动，参加和关注人数屡创新高。

二是丰富群众休闲旅游产品。发布“半马苏河citywalk”“海派工业游”“辰龙亲子游”三条微旅行线路。发布“做一天上海人”精品旅游线路。推出“苏州河十二国色”体验游主题文旅产品，目前已由首批4条线路拓展至10条游玩体验线路，成为城市短途游、深度游的全新范本。

（四）践行人民城市的“半马苏河”共治水岸

一是普陀区始终把党建引领与全过程人民民主贯穿始终，打造党建引领半马苏河治理共同体。2024年普陀区重点打造“苏河同心·美好家园”治理项目，依托“苏河议事厅”，搭建高质量的“半马苏河”水岸建设参与平台。通过“12345”市民服务热线、人民建议征集信箱等渠道，引导群众有序参与治理。

二是崭新的“半马苏河驿站·1690党群服务中心”于2024年2月正式开业，一站式集成党群、政务等综合功能。至今，普陀区已构建起了“‘普’写微光聚力苏河”普陀志愿服务品牌，深化了“半马苏河”沿河志愿服务特色阵地，普陀区的志愿服务平台已初步形成。

三、下一步工作举措

（一）坚持规划先行，凸显普陀特色

一是继续深化“半马苏河”岸线品质提升的规划研究工作，着力凸显东段时尚创意特色、中段校园风情特色、西段新绿宜居特色。二是挖掘沿岸腹地城市更新潜力，针对北新泾、新曹杨等地区，积极推进长寿路既有商办楼宇更新改造，以长寿湾、西宫片区、澳门路660弄、城家公寓等重点项目为牵引，带动滨河区域更新。

（二）聚焦绿色生态，打造卓越品质

一是推动岸线品质再提升，继续打造“功能完备”沿河驿站群，完善滨河岸线及驿站公共便民服务，推进对部分品质不高的岸线、驳岸等进行改造。二是打造“璀璨生活”滨水承载地，加快岸线公园（一期）建设，丰富半马苏河公园功能，拓展城市营地、萌宠乐园等特色活动空间，实施景观照明四期工程，补好“半马苏河”景观照明的最后一笔。

（三）加强水岸联动，实现功能融合

一是提高品牌活动品质，持续办好苏州河半程马拉松赛、苏州河城市龙舟邀请赛、上海10公里精英赛等品牌活动，持续推进上海啤酒厂旧址活化利用、苏河•梦立方等重点文旅地标建设、长风地区亲子休闲旅游特色打造，塑造多元的特色人文品牌。二是拓展宣传阵地，高质量打造普陀文旅抖音号、小红书号、今日头条号、B站号等，指导自媒体达人开展体验式推广，推动“半马苏河”品牌影响力进一步破圈传播。

（四）践行精细管理，完善协作发力

一是不断完善苏州河议事协调机制，总结推广“苏河议事厅”等群众参与机制，进一步统筹落实苏州河岸线管理，加强沟通协调力度，协商研究秩序管理短板解决对策，完善垂钓、跳广场舞等限制行为点位设置。二是创新管养体系，在按照行业划分沿岸各类设施管养职责的基础上，充分借鉴外区经验，探索一体化管养模式，持续提升苏州河岸线精细化管养水平。

苏州河承载着普陀的过去、现在和未来，有着特殊重要性，是不可或缺的宝贵资源。今后，普陀区将继续坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，努力将普陀区苏州河沿岸打造成为更具多元功能和文化内涵的现代生活示范水岸，成为现代化治理样板空间。

 

上海市普陀区建设和管理委员会

2025年2月21日

 

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