办理结果：解决采纳

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莫似娇代表：

您提出的关于加强社区消防安全建设的代表建议收悉，首先感谢您对消防工作的关心和支持，结合全区消防工作实际，您的建议精准切中我区社区消防安全治理的关键环节，充分体现了您对普陀居民生命财产安全的高度关切与深厚责任感。经研究并整合区委社工部、区公安分局、区应急管理局、长风新村街道的相关会办意见，现将办理情况答复如下：

一、强化组织领导，筑牢区域安全治理根基

结合《普陀区消防进社区专项行动方案》，将社区消防安全深度融入区域网格化管理体系。以普陀各居委为基本单元，组建由街镇多部门工作人员、公安派出所社区民警，以及居委会、物业服务企业、业委会人员构成的社区消防安全专项工作团队，推动工作专班在普陀各社区实体化高效运转。大力培育社区消防志愿者服务分队，逐步实现普陀区居民小区全覆盖。按计划，年内将组织区内住宅小区相关人员参与消防安全专题培训，并开展社区疏散逃生演练，切实提升普陀区社区消防安全管理水平。各街镇确保消防安全工作办公室实体化运行，分网格、居委组建消防工作小组，夯实组织基础。

二、创新宣传模式，打造普陀特色宣传矩阵

以“线上+线下”宣传阵地为平台，构建全方位、立体化的消防宣传体系，实现“报、网、声、屏、端”全面发力。

线上，区委宣传部于“上海普陀”官方平台定期开设《消防科普在身边》专栏；区政法委发动全区3.7万块梯媒等电子屏幕定点定时推送社区消防安全科普内容，日均滚动播放量达2千万次；区消防救援局协调中央电视台，结合典型火灾案例，制作2条警示案例专题新闻，加强市民防火安全意识，形成良好宣传声势；制发《致普陀区全体居民的一封信》，提醒居民做好“三清三关”，增强生活中火灾防范能力并提升消防意识与自救水平；于东方网、上观新闻、新民晚报等刊登《“新”朋友遇上“蓝朋友”，这场消防活动“超有料”》《消防宣传进社区，编织安全防护网》等专题报道。

线下，区政法委、区消防救援局、各街镇联合多部门、多队伍开展随餐送安全、随报送安全、敲门行动等专项活动；各街镇结合“5.12”“11.9”等重要时间节点广泛开展社区消防宣传活动；区消防救援局依托消防救援站、消防体验馆等固定场地每周开放，开展“消防宣传车巡游”等主体系列活动，同时在社区食堂、农贸市场、老年活动室等场所加设消防宣传设施，营造浓厚的消防安全氛围。

截止目前，各街镇共开展消防宣传活动1.3万次，媒体报道84次，关爱特殊人群43.6万人次，上门服务17.7万户涉及30万人，防消联勤宣传检查888次，楼道、管道井、配电房等清理11305次，演练拉动小区574次，组织志愿服务5925次共3.7万人，发放宣传资料21.4万份，张贴公告海报10.9万张。

三、深入排查整治，消除区域消防安全隐患

结合畅通“生命通道”、电动自行车整治等专项行动，广泛发动各级力量深入社区一线，对隐患问题进行全面梳理。定期组织区内各街镇、相关部门开展居民小区消防安全自查自纠活动，对楼道堆物严重的小区进行专项清理，引导社区居民落实“三清三关”，规范电动自行车停放充电行为。同时，强化对区内特殊群体住所及村民自建房等的检查走访，发动群众和志愿者开展自查巡查，及时发现并上报火灾隐患和消防违法行为。

此外，持续强化基础设施建设，如推进智能化非机动车充换电设施建设，排查并完善普陀区居民小区基础消防设施，整治供电线路及设施设备，为特殊群体家庭安装智能烟感报警设施等，从硬件层面降低火灾风险。各单位统一使用“消防排查信息平台”开展日常排查整治，半年对条线、街镇内社会面单位进行全覆盖排查，动态排查各类隐患问题。

四、推进力量建设，提升基层应急能力

以“大演练、大培训”为手段，制发《关于组织普陀区“三支处置队伍”开展消防能力培训的通知》，以全区6个消防站为培训站点，加强2个镇专职消防队、8个街道社区微型消防站建设管理，完善“建、管、训、用”制度和机制，通过“联勤、联训、联调、联战”机制强化联合演练，提升“打早灭小”能力。组建防消联勤宣传队、行动队、演练队，发挥消防站调研演练优势，组织各街镇重点人员分批次开展消防安全大演练，采用“理论授课+实操实训”的培训方式，着力提升人员疏散逃生和初期火灾处置能力。不断培养“三支处置队伍”隐患排查与消防宣传能力，实现专群结合、联防联治同时针对社区特点，区消防局制定完善针对性灭火救援预案，并于年内在社区开展实战化演练50次；同时各街镇组织居村相关人员每年至少参加一次属地街镇组织的实战联合演练，不断提升提升灭火救援能力。在消防宣传培训指导方面，年内完成居委、物业相关人员消防培训，不断提高居民社区的消防安全意识和自防自救能力。

五、部门协同发力，共筑普陀安全防线

（一）区应急管理局多举措推进工作

在减少社区火灾隐患方面，区应急管理局积极作为。2024 年，依托区安委办组织开展电动自行车全链条专项整治活动，通过多次召开会议、制发简报与工作提示、开展专项督查和督办等措施，推进电动自行车充电设施建设，基本满足建设要求。在宣传引导工作上，通过定期开展活动、创新推出线上宣传矩阵、投放宣传内容、发放宣传品、开设曝光栏目等方式，提升普陀区公众安全意识。在提升社区应急技能方面，指导普陀区社区开展应急疏散演练，推进“靠谱讲堂”活动，启动“应急科普‘漂流镜’”，联合多部门首创“XR+AI安全小屋”，并计划在2025年进一步推广VR安全课堂入校入社区工作。

（二）区委社会工作部优化队伍建设

持续优化普陀区社区工作者队伍建设，采用“一笔多面”招录方式，优先录取有社区基层经验的人员，提高“人岗合一”匹配度。构建常态化“四训赋能”体系，将消防安全知识和技能培训纳入其中，设立考核办法鼓励社区工作者全面发展。同时，深化“四百” 走访活动，指导普陀区社区工作者排查消防隐患、宣传消防知识，充分发挥社区工作者在社区消防安全工作中的作用。

（三）区公安分局履行消防监督职责

区公安分局认真履行日常消防监督检查职责，积极开展消防安全防范宣传，严格查处消防违法行为，与区消防救援局密切配合，共同为普陀区社区消防安全提供有力保障。

在严格落实上述工作举措的基础上，今年以来我区居住场所火灾防控效果突出，1-4月全区共发生居民火灾105起，与去年同期相比火灾起数下降23.91%，其中曹杨新村街道、长风新村街道、万里街道同比下降超50%。这些数据充分展现了上述各项消防工作举措在减少火灾发生、降低损失方面的积极成效。

下一步，我们将继续以守护普陀区居民生命财产安全为己任，进一步加强基层应急管理能力建设。各部门将持续紧密配合，不断完善普陀区社区消防安全建设工作机制，加大工作力度，切实提升社区消防安全水平。

最后，再次衷心感谢您对普陀区消防救援工作的关注与支持！恳请您继续关心普陀区社区消防工作，为我们的工作提出更多宝贵的意见和建议。

 

 

上海市普陀区消防救援局

2025年5月30日