对区人大十七届三次会议第051号提案的答复

李婕代表：

您提出的《关于推进高校基层党组织参与区域化党建工作的建议》收悉，现将办理情况函复如下：

诚如您所述，随着区域更新的快速推进，面对数量多、类型复杂的组织类型，党建工作面临着新的挑战：党的组织和党的建设工作覆盖面需要进一步扩大，党组织作用发挥还需提升，基层党建工作有待转型。随着产业磅礴发展，驻地央企、国企、大院大所、高校医院、“两新”组织等正成为普陀发展赛道上的生力军，这些经济主体有着不同的文化背景、管理机制，以往纵向控制的行政关系难以实现基层党建工作的全覆盖，基层党组织在对各个领域的有效引领上仍待加强。

普陀区长期以来坚持区域联动，直面社会转型，以增强党的影响力和凝聚力为根本目的，打造“靠谱”区域化党建联盟等工作载体，努力拓展社会化的工作平台和载体，建构多样化的组织形式，使党在社会的组织联系成为有机整体，共同承担起关怀社会、服务社会和保障社会的功能。今年，在原有工作基础上，普陀区委组织部进一步会同以华师大为代表的区域化党建单位，升级“半马苏河·靠谱区域化党建联盟，进一步扩大区域化党建的工作覆盖，拓宽区域化党建的工作路径。建议一经收取，我部承办人员主动联系人大代表进行面商，并就近日的工作成果以及下一步工作计划开展交流：

一、牢牢把握高校资源的智脑功能，提高理论研究水平

“靠谱”区域化党建的创新源泉在于把党组织的政治组织优势转化为科技创新转型发展的制度优势，从而把党的领导与最活跃的科技创新结合起来，把党建工作与生产力最活跃要素结合起来。今年，普陀区委组织部将与华东师范大学马克思主义学院党委共同开展合作，建立新兴领域党建研究中心等党建理论研究机构，从理论和实践层面把产业集群党建的内涵、要义、价值讲清楚，尤其是与已有的传统党建区别讲清楚，提高区域内各级党组织、党务工作者对区域化党建理念的精确认识，凝聚开展红色引领下各方合作的共识，讲好“靠谱”合作故事。

二、坚决贯彻“项目为主”的管理理念，落实发展成效

长期以来，普陀区委组织部坚持以项目化的方式指导各专委会、各街镇开展区域化党建工作，重点关注专委间、街镇内围绕区域发展形成的项目的落地成效。从“红色引资、产业注能、品牌成效、融入治理”四大方面制定区域化党建工作项目化的指导体系，聚焦项目合作效能、治理拓展规模等关键指标，让区域化党建与社会治理紧密结合起来。今年，普陀区委组织部携手华师大党委，共同聚焦“美好生活、先锋行动”项目凝心聚力，发挥教育学部、经济与管理学部、城市与区域科学学院、社会发展学院等赋能团队专家力量，形成11个“美好社区 先锋行动”项目，破解难题跑出治理“加速度”、社校联动打造治理“新样板”三个方向，推动高校与城市发展同频共振，在区域化党建的协同聚力下，不断释放共治共享活力。

三、注重党群阵地服务集群的叠加效应，强化虹吸功能

区域化党建是功能型的党建，而功能的实现需要各类党群服务支撑。区域化党建工作依托于社区党建、国企党建、“两新”党建等党建工作的基础，在此基础上叠加区域化党建的独特效应，从而将原有的各类党建的功能活动提质赋能。普陀区委组织部将深化半马苏河党建研修班等研学平台，强化成员单位之间的纽带联系，增进大家之间的联系互通。以解决产业发展中的突出问题为主，创新集群党建工作模式，在党建资源上搭建资源支撑体系共享平台，实现党建资源的共享共用，促进高校与企业之间的人才互通。

感谢您对我部工作的关心与支持，欢迎提出更多宝贵意见。

 

中共上海市普陀区委组织部

2023年4月9日