为进一步提升我区行政规范性文件法治化水平，持续强化规范性文件对法治普陀建设和优化营商环境的“正向增值”作用，营造稳定透明可预期的制度环境，根据市政府办公厅《关于做好2025年度行政规范性文件常态化评估清理工作的通知》要求，我区开展了2025年度行政规范性文件常态化评估清理工作。

一、主要做法

经梳理，截至4月30日，区政府现行有效的规范性文件共11件，区政府工作部门现行有效的规范性文件共42件，各街道、镇暂未制定规范性文件。区府办根据市政府办公厅通知要求，结合我区实际，制定了《普陀区关于做好2025年度行政规范性文件常态化评估清理工作的通知》，将上述现行有效的规范性文件目录附在《通知》后，下发至各责任单位开展评估清理，并要求各责任单位结合此次评估清理开展规范性文件的查漏补缺，区政府工作部门、各街道镇应对本单位的发文情况进行全面自查，对没有及时报备的行政规范性文件应及时补报备至区府办，并同步做好评估清理。

在工作实施中，区府办通过法务工作例会，加强对评估清理工作的培训和指导，特别是对评估清理数据入录系统的工作开展了业务培训，并及时听取各单位在工作开展中的情况。各责任单位在评估清理中严格按照“合法性、科学合理性、可执行性、实效性”四个方面开展评估，评估过程中广泛听取各类市场主体、相关行业协会和人民群众的意见建议，综合运用实地走访、召开座谈会、书面征求意见等多种方式听取意见。

二、评估清理结果

（一）清理建议或意见

各责任单位经全面评估清理，提出各件规范性文件的评估清理建议，经区府办审核把关后，对部分不符合评估清理要求的建议退回责任单位进行修改，并最终形成评估清理结论。其中区政府现行有效的规范性文件共11件，经评估继续有效的有7件;拟修改的有2件;已废止的有1件;已失效的有1件。区政府工作部门现行有效的规范性文件共42件，经评估继续有效的有36件;拟修改的有5件;已完成修改的有1件。

（二）重点评估和审查的内容

1.合法性方面：重点评估规范性文件是否符合为基层减负一致性评估、宏观政策取向一致性评估的要求;是否符合优化营商环境、全国统一大市场建设和公平竞争审查、规范招商引资以及涉企收费、中介服务的规定。

2.科学合理性方面：重点评估规范性文件是否符合本市经济社会发展的形势任务要求，所规定的措施与行政管理目标是否匹配;是否具有创制性、必要性，是否提出针对性强的创新措施。

3.可执行性方面：重点评估规范性文件是否具有明晰便利性，内容是否通俗易懂，申报流程是否便利;针对同一事项不同文件之间是否存在冲突，导致“政出多门 ”“政策打架”;是否存在与相对人权利义务密切相关的模糊性兜底条款。

4.实效性方面：重点评估规范性文件是否管用好用，实施中是否实现预期效果、解决实际问题，取得较好经济和社会效果等;政策内容精准性、覆盖面、落地率，适用对象的感受度、满意度;取得的效益与成本对比是否科学合理;是否具有可持续性，继续实施是否适应形势变化。

三、处理进展及后续计划

截至2025年4月30日，53件规范性文件中，已完成处理程序的有46件，完成率86.79%，尚需修改7件，计划于2025年底前全部修改完毕。