区发改委：

民革党派提出的《拓展低空经济应用场景赋能桃浦腾飞》的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

桃浦镇立足“中心城区稀缺开放空间+特色空域环境”双重优势，以桃浦中央公园为核心载体，以场景创新为突破口，在“测、用、聚”三个维度探索低空经济落地路径，推动“场景力”转化为“发展力”。

一、以“测试场景”为基，让复杂空域成为技术创新“练兵场”

桃浦境内沪宁铁路、地铁11号线穿行，紧邻虹桥机场近进空域与军航航路，叠加桃浦中央公园约100公顷开阔空间的“无高楼干扰”优势，形成了“多源信号交织、电磁环境典型”的天然测试场，将探索打造“低空技术实境验证平台”，主动对接市经信委无线电委员会、高校、属地企业，提供“全要素、高还原”的测试环境，从无人机抗干扰通信、eVTOL起降电磁兼容，到低空监视设备多源信号识别，企业在此完成的测试数据可直接用于适航认证与产品迭代，真正让“复杂空域”从“限制因素”变为“创新资源”。

二、以“文旅场景”为媒，让中央公园成为低空应用“展示窗”

桃浦中央公园不仅是生态地标，也是探索“低空+民生”的鲜活场景。已入驻公园的高巨创新具有国内顶尖无人机表演团队，2025年围绕桃浦各类活动开展了X场特色演出，单场最高吸引5万人次打卡，相关视频全网传播量超千万次，成为区域文化新IP。目前，正联合区发改委、桃浦智创城及相关企业、组织共同开展探索研究，依托桃中央公园现有资源，打造集“低空技术示范、科普教育普及、文旅体验升级、产业协同赋能”于一体的上海中心城区低空经济示范标杆和生态型AI低空主题公园，形成“白天低空体验、夜间光影展演”的全时段运营模式，成为桃浦产城融合的新地标、上海低空经济的新名片。

三、以“产业场景”为核，让协同平台成为生态构建“黏合剂”

场景的持续创新离不开产业生态的支撑。针对低空经济“技术碎片化、标准不统一”的痛点，已联合上海市无线电委员会、华东空管局、属地科技企业成立“低空无线电频谱安全专业委员会”，核心任务就是为各类场景“定制解决方案”：一方面，围绕中央绿地测试场景，解决“多设备同场运行干扰”问题;另一方面，针对文旅场景的“夜间飞行安全”需求，研发“低空动态避障系统”，保障表演零事故。目前，专委会已吸纳多家高校院所、产业链企业，推动多项技术攻关项目落地，并以此为平台招引低空装备制造、空管系统开发等企业，初步形成“场景需求—技术攻关—企业集聚”的良性循环。同时，还将继续拓展“低空物流配送”“应急巡检”等新场景，同步争取市级低空开放试点政策，让“桃浦场景”成为全市低空经济发展的“样板间”。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

上海市普陀区桃浦镇人民政府

2026年3月20日