区房管局：

张韫委员提出的“关于完善区内老旧住宅电梯更新后续保障的建议”的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

在既有多层住宅加装电梯工作从“规模化推进”转向“长效化运营”的关键阶段，后续管理体系的薄弱环节逐渐显现。正如提案指出的，部分小区存在运维责任约定不明、年检申报主体缺失等突出问题，导致出现电梯超期未检被迫停运、故障响应超时等现实矛盾。针对这一问题，我镇对标《上海市电梯安全管理办法》相关要求，已开展如下工作：

一、完善管理机制，破解“责任真空”难题

1、落实后续管理办事指南。

鉴于后续管理方案模糊、居民缺乏信息了解渠道等问题，在后续工作中，我镇也将积极配合区相关部门开展工作。目前，我镇已在逐步确立《关于桃浦镇加装电梯后续运行管理的实施办法》，拟在本辖区内推行以总结后期管理经验，建立标准化电梯托管流程。

2、前置确定后续管理方案。

针对镇域内新建电梯，要求居民在签订前期代建协议时即明确后续管理方案;针对存量电梯，尤其是质保期届满或即将届满的项目，督促居民尽快对接落实镇政府指定合作的第三方电梯使用管理单位。

3、压实管理单位主体责任。

以镇政府为单位与辖区内有相关资质的第三方专业电梯使用管理单位达成战略合作，推出“菜单式”托管服务。其涵盖日常维保、应急维修等全周期管理，解决居民自治能力不足问题，实现片区化托管，降低管理成本。并联合镇市场监管所排查年检超期电梯，推动相关电梯完成责任主体移交工作。

4、落地推广“保险维保+管理”模式。

通过引入加梯商业保险，覆盖电梯全生命周期维保管理及可能出现的安全责任，避免电梯出现较大故障或事故，居民无力承担的风险。

二、激活居民自治，破解“协商困境”痛点

1、构建党建引领的“居民自治共同体”。

在加梯楼栋推行“1+1+N”自治小组(一名党员牵头+一名楼组长协调+N名志愿者参与)，负责楼栋加装电梯相关事宜。

2、打造居委“全周期护航”服务体系。

加强各居委会干部对加装电梯后续管理的重视和了解，引导和支持居民尽快落实加装电梯使用管理单位，并在此过程中做好委托管理协议签订、维保单位绑定等事宜的把关工作。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

上海市普陀区桃浦镇人民政府

2025年3月14日