欧阳明、李晶、杨邹华、张志敏代表：

你们提出的“关于大力发展抗衰老门诊，激活银发经济新动能，推动普陀区大健康产业高质量发展的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

首先，感谢你们对我区数智健康产业中银发经济发展的关心与支持。你们在建议中客观分析了我区在发展抗衰老门诊、激活银发经济、完善老年健康服务体系等方面面临的现实问题，并提出了系统性、针对性强的改进建议，对我们进一步推动数智健康产业高质量发展、培育区域经济新动能具有重要参考价值。我委会同区卫生健康委、区民政局、区医保局等会办单位认真研究学习，并在实际工作中充分吸纳您的意见建议。

当前，普陀区正加快构建以“1+2+3”为主体的现代化产业体系，将数智健康产业作为重点发展方向，银发经济作为其中重要的一个赛道，我们着力推动健康、养老、医疗、科技深度融合，不断提升老年健康服务供给能力和产业发展能级。围绕您提出的发展抗衰老门诊、完善服务体系、创新支付机制、强化产业协同等建议，我们重点推进了以下工作：

一、夯实服务基础，完善老年健康服务体系。我区已成功创建全国医养结合示范区，建成示范性社区康复中心9家、社区护理中心8家、老年友善医疗机构24家，实现社区卫生服务中心与养老机构、日间照料中心签约全覆盖。家庭医生优先满足老年人签约需求，提供免费健康体检、健康评估、慢病管理、绿色就医通道等服务，为抗衰老服务向基层延伸提供了坚实支撑。下一步，将持续推动服务资源下沉，完善“区级—社区—居家”三级健康服务闭环，提升老年群体健康管理的便捷度和覆盖面。

二、深化医养融合，提升为老服务综合能力。区民政局持续深化医养结合，推动100床以上养老机构规范设置医疗机构，实现床位双向转介、资源共享。康复辅具社区租赁已实现街镇全覆盖，助医陪诊服务作为市级试点落地见效，有效缓解老年人就医不便。结合抗衰老服务需求，将进一步推动健康监测、肌力康复、认知干预、中医调理等服务融入养老机构和社区站点，打造医养康养融合发展的示范场景。

三、稳妥推进支付创新，精准释放服务需求。区医保局严格按照国家及本市医保政策，坚持“保基本”定位，预防、保健、健康管理类项目暂不纳入基本医疗保险支付范围。对于肌少症康复等治疗性、康复性明确的项目，支持医疗机构按规定向市级部门申报新增医疗服务项目，争取纳入医保支付。关于个人账户家庭共济用于老年健康服务，我区将密切跟进市级政策部署，如市级层面统一调整，将第一时间落实落地，进一步拓宽支付渠道。

四、强化产业协同，激活银发经济新动能。依托区内复星医药、天与养老、海每康等优质企业和同济大学医学院等科研资源，我区积极推动抗衰老技术、产品、服务协同发展。我们将持续搭建产业对接平台，推动医、产、学、研、用深度融合，支持智慧健康设备、康复器械、健康管理服务在社区场景先行先试，加快打造具有普陀特色的大健康产业生态，不断增强产业集聚度和竞争力。

下一步，我委将继续会同区卫生健康委、区民政局、区医保局及相关部门，持续完善数智健康产业发展政策体系，加快推进抗衰老门诊建设，不断提升老年健康服务水平，全力激活银发经济新动能，为普陀区数智健康产业高质量发展注入更强动力。

再次感谢您对我区产业发展的关心和支持!

上海市普陀区商务委员会

2026年5月21日

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