办理结果：采纳或解决

公开属性：主动公开·全文

施静芳委员：

您提出的“关于我区优质医疗资源下沉养老机构的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

委员对积极推进医疗卫生与养老服务相结合，推进医养融合发展，健全医疗保险机制面临的主要问题分析和建议非常有针对性，对如何更有效地满足老年人多元化、个性化的养老需求具有重要指导意义。为答复好提案，我们通过现场调研、专题会议等方式进行了研究讨论，现对提案给予答复。

二、对提案建议的答复

（一）深化医养结合制度建设。普陀区高度重视医养结合工作，制定了《关于推进普陀区医养结合工作的实施意见》《上海市普陀区医养结合试点工作方案》等文件，齐抓共管，全力构建普陀区医养结合服务圈。2025年，为深入推进我区养老服务医养结合发展，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，普陀区根据《关于深入推进本市医养结合发展的实施意见》《关于进一步深化本市养老机构医养结合发展的若干措施》等文件精神，结合本区实际，进一步制定了《关于进一步深化普陀区养老服务医养结合发展的实施方案》等文件，强化我区养老服务领域医养结合方面的系统谋划和制度保障。

（二）多渠道推进养老机构医养结合发展。主要措施包括：支持有条件的养老机构内设医疗机构;鼓励内设医务室的养老机构拓展医疗服务;提升医养结合机构服务能力;强化与社区卫生服务中心的签约服务机制，确保老年人能够获得连续、便捷的医疗健康支持。目前，全区12家社区卫生服务中心与64家已运营的养老机构(含长者照护之家)、47家日间照料中心实现医养结合服务签约全覆盖，各社区卫生服务中心每周安排医务人员到养老服务机构提供服务。

（三）多方位促进社区和居家养老服务医养结合模式。普陀区不断推进“15分钟社区医养结合服务圈”，鼓励各街镇在养老服务设施和医疗服务设施规划建设时临近设置;通过拓展家门口养老服务站“微助餐”、“微日托”等功能，探索社区多元化养老服务模式;试点探索“组团式、一体化”的医养结合新模式，依托家庭医生签约服务平台，探索构建“组团式、一体化”的医养结合服务体系，形成“1+1+X”的构成模式(1个家庭医生+1个社区护士+行政助理、社工、医养助理等)，为辖区老年人提供更有针对性的服务，让养老更有“医靠”;试点开展助医陪诊、长护险等服务，探索发展高品质医养融合模式，满足多样化养老服务需求。

（四）多维度打造医养结合服务创新与品牌建设。普陀区将创新区域“医养联合体”建设，打破医疗与养老服务的传统壁垒，实现资源高效整合与共享，推动服务规范化、专业化，为老年人提供便捷、高效的养老服务;积极推动“智慧养老院”、“养老院+互联网医院”等多场景“智慧医养”;同时，针对特定人群对医疗服务的需求，加强认知障碍友好社区和精神障碍康复服务，打造高品质医养融合品牌。

感谢您提出的宝贵建议，这些建议为我区养老服务的创新与提升指明了方向。未来，我们将在现有工作的基础上，进一步加强医养结合服务的落实与发展，确保老年人能够享受到更专业、更高效、更便捷的医疗与养老服务。我们将继续推动政策支持、资源整合、人才培养等各方面的工作，推动我区养老事业不断向前发展。

上海市普陀区民政局

2025年5月21日

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