张蓉委员：

您提出的《深化产学研融合，加快推动区域内科研院所的科研成果转化》的提案收悉，区科委认真进行研究，现将办理情况答复如下：

一、完善人才政策体系，强化人才服务保障

人才是第一资源、创新是第一动力，全面推进多元科创平台、载体及服务体系在人才、产业与科创领域的深度融合，打造人才集聚“强磁场”，以全要素保障、全流程优化为着力点，全力推动普陀区域内科研成果转化向高质量发展加速迈进。一是创新安居政策，打破人才流动壁垒。推出《新引进海内外优秀人才安居专项支持政策（试行）》，突破“在地就业”限制，为来沪短期交流、实习人才提供最长6个月免租及沿沪宁城市安居互认支持，吸引跨区域人才参与普陀科研项目。全面开放“人才栖寓”“人才泊隅”线上平台，为海内外人才提供安居服务，目前已受理申报14人。通过沿沪宁产业创新带专班、七市人才部门等点对点对七市人才邀约，与普陀企事业单位达成产学研深度合作。二是释放菲尔兹效能，强化国际引才磁场。依托菲尔兹数学科学研究院“中国中心”，落地菲数（上海）科技有限公司，通过市、区“海聚英才”大赛等渠道，推动海外顶尖数学与AI领域专家与普陀产业需求对接。积极对接菲尔兹中国中心2名外籍专家短期来沪交流事宜。计划与阿联酋主权基金合办AI暑校，预计将有50余名全球优秀研究生、博士、青年学者参与。三是推进优购产权试点，完善人才保障。积极响应市级人才优购政策导向，主推“优购产权”模式，结合普陀实际，草拟形成《普陀区人才安居优购产权试点工作实施方案（初稿）》。目前已完成首批房源筹措，并同步建立了重点企业名录。四是构建闭环服务，升级人才安居体系。启动星级人才公寓改造提升工作，对三星级及以上的10家人才公寓给予最高30万元的专项运营支持，鼓励公寓在建筑设施、运营管理、服务项目、人才评价等方面不断提升功能品质。五是校企合作育才，夯实创新根基。推动清华中心、华东师大与上海集成电路研究中心共建集成电路产业学院，联合开展核心领域技术攻关。联动清华大学、南洋理工大学拓展实践资源，来普陀开展5周至20周社会实践项目，通过实战培养，为普陀重点产业输送国际化青年人才储备。

二、深化产学研协同合作，促进科技成果转化

进一步搭建平台、构建机制、畅通渠道，推动各类创新主体在关键核心技术与产业共性技术攻关方面精准选题、协同发力，在科技成果转化上积极作为、创新模式。一是发挥政策引领作用。支持区内高校、院所、科研机构、科技类企业等各类科创主体开展关键性技术联合攻关。对联合创新项目，择优给予单个项目最高不超过50万元支持。去年，共立项支持联合创新项目17个。如，上化院与上海市儿童医院、中山医院合作开发“内分泌疾病诊断用同位素标记激素的制备及应用”项目，已完成激素试剂、同位素检测技术等开发。二是发挥院所带动作用。依托普陀区上电科、上化院、华东电力设计院等头部院所，牵头沿线高校、院所、企业，分别打造机器人、新材料、新能源等产业“链式联盟”，推动产业链上下游紧密合作、优势互补、相互赋能的发展格局。去年，依托上化院面向沿沪宁举办新材料产业“链式联盟”活动，来自沿沪宁城市的头部企业面向沿沪宁合作城市发布“聚烯烃催化剂用高性能硅胶载体的研发”等一批“揭榜挂帅”需求。三是发挥平台促进作用。线上，正在打造沿沪宁协同创新集市，依托协同创新集市“供需对接”功能，鼓励引导企业自主发榜、揭榜，自主对接供需。同时，计划与专业机构合作，打造一支服务沿沪宁的技术经理人团队，通过技术经理人的牵线搭桥和AI的赋能加持，实现供需的精准匹配、智能匹配和高效对接。线下，举办泰州-普陀“科创集市”活动，共有来自本区和泰州市的25家高校、院所、企业参展；同时，来自上海大学、华东师大等10家高校、企业，围绕自身核心技术、创新产品等进行了项目路演。

三、创新融资服务体系，增强科创企业发展动能

近年来，普陀区持续创新融资服务举措，坚持以高质量金融服务支持科创企业健康发展，“科技—产业—金融”的融合模式逐步走向纵深。一是提高科创企业融资支持力度。自2022年发布《普陀区助企纾困融资支持实施办法》后，又进一步升级推出《普陀区稳企发展融资支持实施办法》，不仅使合作银行不断扩容，还增强了利率的灵活性。在贴息方面，为科创企业提供更高比例的利息补贴，最大程度降低科创企业的融资成本。二是鼓励银行优化科创金融产品供给。鼓励银行针对区内科创企业尤其是专精特新、小巨人企业提供更多科创特色贷款产品和服务，进一步提升银行对科创企业贷款发放的积极性，加大对科创企业的支持力度。上海农商银行已在真如地区设立科技特色支行，多家银行针对科创企业推出了多种创新贷款产品，如中国银行的“高新贷”、建设银行的“善新贷”、交通银行的“智慧知产贷”、浦发银行的“浦新贷”等，为金融支持科创主体提供了有力支撑。 三是畅通科创企业融资渠道。2024年，区发改委牵头推进小微企业融资协调工作机制，组织街镇、投促分中心摸查企业情况与融资需求，同步收集区域内各银行特色融资产品，帮助科创小微企业更精准地匹配银行资源。此外，区融资服务中心已投入运作，中心设置在区政务服务中心内，借助平台优势便捷服务企业，创新采用“综合窗口宣传+洽谈室接待”模式，组织区内金融机构参与轮值，帮助企业与金融机构高效对接，确保企业能够得到及时、专业的融资咨询服务。

四、优化科创生态布局，精准赋能科创发展

一是优化科技专项政策。完成2轮“3+5+X”产业政策体系中科技创新、智能软件、研发服务等专项政策的修订，加大对特色产业集群的支持力度。二是深化国际交流合作。中以（上海）创新园国际创新合作“桥头堡”功能进一步增强，引入德国Drivery孵化器、新加坡全时科技项目等219项企业、机构、项目，形成医疗健康、人工智能、互联网与信息技术等产业集聚；常态化举办上海数字创新大会、中以国际科技成果直通车、以色列初创企业路演等活动，助力供需深度对接，加速成果流通配置与转化应用，促进产学研深度合作。三是搭建风采展示舞台。举办长三角创新挑战赛等活动，引领产业链上下游企业融通创新，推进了战略性新兴产业集群发展。同时，举办各类创新创业大赛，如BPAA第四届全球应用算法模型典型大赛总决赛等，激发了创新活力。

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