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对区政协十五届五次会议第155077号提案的答复

张丹委员:

您提出的《以交叉学科创新为抓手,驱动区域新质生产力建设的建议》提案已收悉,现将办理情况答复如下:

一、关于建立政策协调机制,构建多元利益共同体治理模式,优化资源配置的建议。陀区以“聚焦深化协同创新”为主线,建立健全政策协调机制。一是争取市级战略支持,《2025年上海市政府工作报告》明确提出“大力提升沿沪宁产业创新带等平台能级,强化跨区域协同发展”,通过跨层级协同机制,积极争取将沿沪宁产业创新带纳入市“十五五”规划及长三角合作框架,推动普陀区成为市级战略承载区,并联动南京、无锡等七市建立沿沪宁协同创新城市联盟专项机制,下设办公室及工作专班推进重点任务。二是多维度协作框架,签署《沿沪宁协同创新城市联盟合作备忘录》,建立党建联建、工作联商、资源联享、创新联推、产业联动、活动联办、人才联育等七大协同机制,联合发布协同创新宣言;依托五大头部院所牵头沿线高校、院所、企业等,打造新能源、新材料、司法鉴定、机器人、地理信息测绘“一院一链”链式联盟,推动产业链上下游紧密合作、优势互补、相互赋能。三是产学研融合机制,推动长三角国家技术创新中心与地方高校、科研机构合作,通过联合孵化、技术转移等方式深化实质合作。通过市区协同、政企联动、跨域合作的三重保障机制,全面提升政策执行效能和创新协同效率。普陀区重视高校研究发展,在研发创新、区校合作、产研共建方面持续加强政策供给。一方面,加快概念验证中心建设,支持高校、院所、科研机构及科技类企业等围绕重点培育发展产业设立概念验证中心,给予资金支持。对概念验证中心申报的项目,择优按其实际投入该项目的验证经费给予资金支持。另一方面,支持创新主体协同攻关,鼓励区内高校、院所及科技企业联合开展关键性技术攻关。对联合创新项目,择优给予资金支持。此外,支持服务机构参与,为高校、企业、研发团队提供技术转移、科技咨询、成果挖掘、价值评估、成果对接、技术交易等服务。关于科技研发平台方面,普陀区对获得国家、上海市认定的新建或新引进的重点实验室、工程技术研究中心、产业技术基础公共服务平台、专业技术服务平台、产业技术创新战略联盟和技术创新中心等科技研发平台,给予一定资助。对经认定的科技研发平台,获得上海市平台能力提升项目的,可给予区级资金匹配。对获得区认定的新建科技研发平台,可给予一次性资助。其中对获得上海市平台能力提升项目的科技研发平台给予区级资金匹配,此政策目前为全市范围内特有的扶持机制之一,旨在激励存量平台持续升级技术服务体系,促进平台创新要素与区域重点产业深度融合。

二、关于设立专项区域发展基金,促进高校与区域协同发展的建议。近年来,以交叉学科创新为抓手,普陀正加速形成具有区域特色的新质生产力发展格局。如,光电材料产业作为材料科学与光学、半导体、化学、电子等多学科交叉的领域,在普陀发展态势良好。落户长寿商务区多年的中国建材,在超薄光伏玻璃、信息显示玻璃、薄膜发电玻璃等成套技术服务方面成为行业标杆。资本公司将面向区域战略发展需求,积极发挥财政资金杠杆作用,整合优质资源、助推区域交叉学科领域产业蓬勃发展。一方面,汇聚资本链,赋能交叉学科产业发展。加快推进沿沪宁产业科创基金筹备工作,整合链接“七市一区”创新资源,配置行业盲池基金和产业项目专项基金组合,构建“1+N”科创基金矩阵。近期与上海国投集团下属孚腾资本就组建国投孚腾普陀数智健康基金(暂定名)达成初步设想方案,基金目标规模10亿元,重点投向生物科技、创新医疗器械和诊断以及创新药领域,助力推动沿沪宁区域数智健康产业协同发展。另一方面,完善创新链,助推产学研一体化发展。推动大学科技园从侧重“空间运营”转向聚焦“知识运营”,打造科技成果转移转化和创新创业人才培养的“双中心”。如,聚焦区域主导产业和高校优势学科,制订并启动实施华师大科技园“科创综合体建设”转型升级方案,围绕智能教育、数字文创等领域启动要素对接活动,加快推进相关产业集聚培育;加快推动同济生命健康孵化基地科技成果转化,探索设立“校企联合研发中心”“离岸创新中心”等,共建产学研合作创新机制。

三、关于搭建跨区域产学研一体化平台,完善人才流动机制的建议。一是依托“海聚英才”路演大厅,定制化支持青年创新人才交流。目前已建成全市首个“海聚英才”常态化路演大厅,形成路演大厅常态化运行机制,累计举办创新创业、政策宣讲、项目路演50余场,并每月开展路演开放日活动,加强与市区部门、专业服务机构、创新创业人才的互联互融互动。路演大厅作为常态化创新交流平台,可以为青年人才提供跨学科、跨领域的创新交流、思想碰撞,共同探索新兴领域的创新研究,并可以根据需要开展专业领域的定制化路演。二是持续举办各类创新创业赛事,为青年人才发展提供平合。发挥好创新创业赛事平台功能,继续办好“海聚英才”全球创新创业大赛普陀赛区、青岛赛区等赛事,并拓展沿沪宁赛区、海外赛区赛事,更加广泛地促进青年人才交流。海聚大赛不仅仅面向创业人才,也面向创新人才,从大赛中脱颖而出的人才也能获得市、区两级人才荣誉的相关支持,可以更好地促进青年人才发展。三是搭建创新实践基地等平台,探索优秀人才参与联合创新的多元模式。一方面,用好区博士后创新实践基地,鼓励更多企业、科研院所推出科技项目、产业项目,吸纳更多创新人才参与创新攻关、产业化等项目,出台博士后相关人才政策,给予入驻单位、新招引博士后人才“全周期”支持。另一方面,加大清华大学研究生创新实践基地等项目探索力度。去年,尝试设立了清华大学研究生创新实践基地,并吸纳了30名清华大学在校博士研究生在武宁创新共同体重点企业、科研院所开展为期6周的项目合作,取得较好的成效。今年,我们将继续探索推动海外知名高校学生来普陀创新实践,为区域人才发展、人才吸纳提供更多路径。

    未来,我们将结合您提出的宝贵建议,不断完善政策体系、深化校地合作、优化人才机制,全力驱动区域新质生产力建设,助力普陀区成为上海创新型区域和人文高地。再次感谢您对普陀区科技工作的关心和支持!

联系人姓名:樊志雯   联系电话:52564588-7197

通讯地址:大渡河路1668号2号楼1105

邮编:200333

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