农工党：

你们提出的“关于推动普陀智能软件产业能级提升的建议”的提案收悉，经研究，现答复如下：

一、智能软件产业现状

当前,全区已汇聚近5000家智能软件企业,2024年实现区税12.54亿元,占比超11%。近年来，产业布局不断优化，引入亚太、爱语游、鑫淇、罗普特等重点智能软件项目，形成天地科技园、长风科技园、华大科技园、未来岛高新技术产业园、武宁科技园、上海清华国际创新中心、机器人产业园等7个智能软件及细分领域产业基地。在细分领域、衍生产业上不断突围，深度布局网络安全等特色赛道，全力建设上海网络安全产业示范园，发挥算法大赛等活动赛事作用，推动人工智能、应用软件、区块链等核心环节企业落地。目前，已初步形成以“数网芯游”（即数字生活、网络安全、集成电路研发与设计、网络游戏及元宇宙）为代表的产业集聚态势。

二、当前存在问题

一是链核、链主企业数量不足,产业协同力量弱。10%的龙头企业在税收贡献方面超过75%，3%的龙头企业在营收方面贡献超过80%，“二八”效应显著。以波克城市为代表的网络游戏龙头企业对产业整体税收贡献起着关键支撑作用，而人工智能、数字生活、在线文娱、网络安全、集成电路、智能制造等多个赛道头部企业对产业经济增长的直接带动效应暂未凸显。

二是创新资源有限,暂未形成有特色品牌的比较优势。普陀区作为中心城区,在经历产业清退与调整后土地资源紧张,企业在扩大生产规模、建设新的项目时受到空间限制，与郊区比空间竞争力不强,对链核企业吸引力不足。此外，高校和科研院所通过转让、许可和作价投资方式转化科技成果的合同金额虽在增长,但实际转化效率和质量仍面临挑战。

三是创新服务和政策体系待完善,政策服务灵活度不够。企业在发展过程中对于投融资的需求较为集中,深耕普陀区的股权投资机构较少,且投资载体大多都是国资资源,其对投资安全的需求高于投早投小的需求。此外，普陀目前仍处于破旧立新、爬坡过坎的过程中,产业政策较分散,产业集群的名片尚未彻底打响,一系列政策措施还存在宣传不到位、执行力度不够等问题。

三、下步工作打算

下一步，区科委将继续以打造智能软件千亿级产业集群为目标，聚焦“数网芯游”细分赛道，从强化主导产业政策力度，加强主体引育精度，提高主导产业亮度，提升企业服务温度，全面推动产业提质增效。

（一）强化主导产业政策力度，构建精准化政策体系

构建以智能软件产业政策为基础，细分领域产业政策叠加的政策矩阵，聚焦赛道特性优化政策供给，增强对企业全生命周期支持，形成靶向精准、覆盖全链的政策支持体系。开展企业需求调研，每年形成政策效果动态评估，根据评估结果修订产业政策。

（二）加强主体引育力度精度，打造梯度化产业生态

构建“链主牵引、雁阵协同”的企业培育体系，针对智能软件产业链薄弱环节，持续完善产业图谱。力争三年内新增高新技术企业150家，培育市、区小巨人企业50家。实施精准招商“强链计划”，开展靶向攻坚。

（三）提高主导产业显示度，建设标志性产业地标

抓住市区协同对普陀智能软件产业的更高定位，以“空间集聚+品牌塑造”双轮驱动，借助“沿沪宁产业创新带”的发展机遇，打造具有较高辨识度的智能软件产业地标。

（四）提升重点企业服务温度，完善全维度服务保障

深化“高企联络员”机制，构建“有求必应”的“管家式”服务体系，结合“服务包”工作积极加大重点企业沟通走访频次、深度，围绕企业业务实际深挖政策服务需求，加强纵向部门沟通汇报、横向单位协同推进，问题导向推动重点企业服务工作不断优化，为优质企业发展壮大构建更好环境土壤。

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